Решение по делу № 5-535/2018 от 28.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении <НОМЕР>

28 декабря 2018 года                                                                  село  Красный Яр

Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Кулинария 2016», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), Крутиковой Натальи Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> 5,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 28 ноября 2018 года, составленного государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> следует, что директор Общества с ограниченной ответственностью «Кулинария 2016» (далее ООО «Кулинария 2016») Крутикова Н.В. будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения для дачи пояснений по вопросу неисполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов), установленной пунктом 4 статьи 23 Налогового кодекса РФ, назначенное на 22 ноября 2018 года в 15 часов 25 минут.

Указанным бездействием директор ООО «Кулинария 2016» Крутикова Н.В. совершила неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 КоАПРФ.

В судебное заседание директор ООО «Кулинария 2016» Крутикова Н.В. не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания путем направления почтового отправления по месту жительства должностного лица, по месту нахождения юридического лица. По адресу места жительства должностного лица и по месту нахождения юридического лица направлялись заказные письма. В адрес суда вернулся конверт с отметкой Почты России «истек срок хранения» (л.д. 12-13). Не сообщила суду об уважительности своей неявки, не просила об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что директор ООО «Кулинария 2016» Крутикова Н.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее извещена надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от нее не поступало, ее неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль -  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

ООО «Кулинария 2016» является плательщиком страховых взносов в  соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Вследствие этого в соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ Общество обязано представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации. Оснований для непредставления расчетов по страховым взносам в случае отсутствия выплат и иным вознаграждений физическим лицам Кодексом не предусмотрено.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами являются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам за первый квартал 2018 года - не позднее 03.05.2018 года. До настоящего времени ООО «Кулинария 2016» расчет по страховым взносам за первый квартал 2018 года в налоговый орган по месту нахождения организации - Межрайонную ИФНС России №7 по Самарской области - не представило.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В судебном заседании установлено, что ООО «Кулинария 2016» поставлено на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области 08 апреля 2018 года<ДАТА>

ООО «Кулинария 2016» было вызвано в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения для дачи пояснений, на основании письменного уведомления <НОМЕР> от 01 ноября 2018 года (л.д. 9), направленного почтовым отправлением 13 ноября 2018 года (л.д. 10).

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

22 ноября 2018 года в 15 часов 25 минут на заседание Комиссии по легализации объектов налогообложения директор ООО «Кулинария 2016»  Крутикова Н.В. не явилась, ходатайств о переносе даты заседания не заявила. Так как в уведомлении о проведении заседания содержится информация об ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор, государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении должностного лица 28 ноября 2018 года был составлен протокол <НОМЕР> (л.д. 3-4).

Вина директора ООО «Кулинария 2016»  Крутиковой Н.В.  в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28 ноября 2018 года (л.д. 3-4), выпиской из ЕГРЮЛ от 03 декабря 2018 года (л.д. 6-8), уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика <НОМЕР> от 01 ноября 2018 года (л.д. 9), копией списка почтовых отправлений <НОМЕР> от 05 декабря 2018 года, <НОМЕР> от 13 ноября 2018 года (л.д. 5,10), сведениями сайта Почты России по отслеживанию почтовых отправлений (л.д. 11).

Протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Кулинария 2016» Крутиковой Н.В. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола директору ООО «Кулинария 2016»  Крутиковой Н.В.    направлена почтовым отправлением 05 декабря 2018 года.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении директором ООО ООО «Кулинария 2016» Крутиковой Н.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания директору ООО «Кулинария 2016»  Крутиковой Н.В.  в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья    

ПОСТАНОВИЛ:         

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Кулинария 2016», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>Крутикову Наталью Викторовну, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, зарегистрированную по адресу: <АДРЕС>,  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                                                  Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>