Решение по делу № 4-279/2015 от 16.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-279/2015

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                                16 сентября 2015 г.

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Амдермасервис», директор <ФИО1>, ИНН 8300140074, КПП 298301001, ОГРН 1038302271842, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: 166744, Ненецкий автономный округ, п. Амдерма, ул. <АДРЕС>, д. 9,

установил:

в ходе внеплановой документарной проверки МУП «Амдермасервис», проводившейся государственным инспектором Отдела надзора на море (Архангельская область и Ненецкий АО, Мурманская область) на основании распоряжения Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу № ВД-269/11 от 01.06.2015 г., установлен факт невыполнения предписания № 04-11-141-14/1 от 10.10.2014 г., результаты проверки зафиксированы в акте проверки № 04-11-113-15 от 29.07.2015 г.

10.10.2014 г. МУП «Амдермасервис» выдано предписание № 04-11-141-14/1 , согласно которому в срок до 01.07.2015 г. необходимо было обеспечить выполнение требований ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. в части разработки и согласования в установленном порядке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Письмом от 15.07.2015 г. исх. № 1196 МУП «Амдермасервис» представило информацию по выполнению предписания, согласно которой Предприятием был разработан Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - проект НООЛР). Проект НООЛР направлен на согласование в Управление Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу (далее - Управление).

Согласно письму Управления от 23.07.2015 г. исх. № 1613 проект НООЛР представлен в Управление 22.06.2015 г. По результатам рассмотрения Управлением направлено уведомление об устранении нарушений № 1367 от 26.06.2015 г. Откорректированные материалы поступили в Управление 10.07.2015 г. По состоянию на 23.07.2015 г. проект НООЛР находится в стадии рассмотрения.

Таким образом, предписание № 04-11-141-14/1 от 10.10.2014 г. в установленный срок, до 01.07.2015 г. не выполнено.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Отсутствие законного представителя юридического лица МУП «Амдермасервис» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении МУП «Амдермасервис» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Мировым судьей установлено, что 10.10.2014 г. МУП «Амдермасервис» выдано предписание № 04-11-141-14/1 , согласно которому в срок до 01.07.2015 г. необходимо было обеспечить выполнение требований ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. в части разработки и согласования в установленном порядке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Ходатайств о предоставлении сроков отсрочки исполнения предписания не поступало.

Предписание является законным и подлежало исполнению в установленные сроки.

В установленный срок, т.е. до 1 июля 2015 года предписание не выполнено.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья находит вину МУП «Амдермасервис» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, доказанной, она подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № 04-11-070/2015 об административном правонарушении от 13 августа 2015 года, в котором изложен факт административного правонарушения; - предписанием № 04-11-141-14/1 об устранении выявленных нарушений от 10 октября 2014 года, срок исполнения до 01 июля 2015 года; - актом проверки № 04-11-141-14 от 10 октября 2014 г.; - распоряжением № ВД-269/11 от 1 июня 2015 г. о проведении проверки; - актом проверки № 04-11-113-15 от 29 июля 2015 года; - письмом МУП «Амдермасервис» от 15.07.2015 г. исх. № 1196; - письмом Управления от 23.07.2015 г. исх. № 1613;

- уставом МУП «Амдермасервис»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - МУП «Амдермасервис» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние МУП «Амдермасервис» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения МУП «Амдермасервис», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «Амдермасервис», мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения МУП «Амдермасервис» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Амдермасервис», директор <ФИО1>, ИНН 8300140074, КПП 298301001, ОГРН 1038302271842, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: 166744, Ненецкий автономный округ, п. Амдерма, ул. <АДРЕС>, д. 9, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 14 000 (Четырнадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет: УФК по г. Санкт-Петербургу (администратор платежа Департамент Росприроднадзора по СЗФО, ИНН 7841417074, КПП 784101001), счет получателя 401018102000000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, БИК 044030001, ОКТМО 40910000, УИП-0, КБК 048 1 16 07000 01 6000 140.

Разъяснить МУП «Амдермасервис» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                           С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: _______________                                 

Срок предъявления: 2 года

Дата выдачи постановления: <ДАТА21>