Решение по делу № А55-21438/2011 от 23.12.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

                             443045,  г.Самара,  ул. Авроры, 148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

 РЕШЕНИЕ

23 декабря 2011 года

Дело №А55-21438/2011

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2011 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи  Мешковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Барановой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании 16 декабря 2011 года дело по заявлению

прокурора Сергиевского района Самарской области

к индивидуальному предпринимателю Филиппову Александру Сергеевичу

о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя –  прокурор отдела Корсакова Т.Н., служебное удостоверение;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен;

Установил:

Заявитель - прокурор Сергиевского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Филиппова Александра Сергеевича к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования  по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в заседание не явилось,   о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением № 71523 о вручении определения суда. Отзыв на заявление не представлен.

Суд, оценив материалы дела, заслушав представителя заявителя, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сергиевского района Самарской области, в соответствии со ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка информации МРИ ФНС России №17 по Самарской области о нарушении индивидуальным предпринимателем Филипповым А.С. законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что предприниматель Филиппов А.С. (ОГРНИП  310638108900027) состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №17 по Самарской области, и зарегистрирован по адресу: 446552, Самарская область, Сергиевский район, п.Суходол, ул.Школьная д. 27 кв. 2.

Пунктом Постановления Пленума ВАС Российской Федерации N 51 от 30.06.2011 года, установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством граждан, применяются правила, установленные главами I - VIII Закона о банкротстве, если иное не установлено главой X данного Закона.

При этом правила параграфа 1 главы X Закона о банкротстве применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.

Согласно статье 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.10.2002г. №127 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон) индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

Как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", взыскание задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника является мерой принудительного исполнения, завершающей процесс данного исполнения, которой предшествуют процедуры выставления должнику требования об уплате обязательных платежей, содержащего данные о размере задолженности, основаниях и моменте ее возникновения, статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации и вынесения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что задолженность по обязательным платежам являющаяся основанием для возбуждение процедуры банкротства в отношении должника, определяется не по решению налогового органа, а по требованию налогового органа об уплате обязательных платежей, содержащего данные о размере задолженности, основаниях и моменте ее возникновения, выставленного в порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации и вынесения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, необходимым условием признания индивидуального предпринимателя банкротом соответственно условием обращения должника в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве является превышение суммы обязательств индивидуального предпринимателя, стоимости его имущества.

Согласно статье 2 Закона под недостаточностью имущества понимается превышение   размера   денежных   обязательств   и   обязанностей   по   уплате обязательных платежей должника над стоимостью (активов) должника; неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящей статьей, не позднее чем через месяц, с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Статьей 3 Закона определено, что гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, но не менее 10 000 рублей (ст.ст.6, 33 Закона).

Согласно постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51, индивидуальный предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества.

Как следует из материалов дела, задолженность у  индивидуального предпринимателя Филиппова А.С. образовалась в результате не оплаты налогов начисленных в соответствии с декларациями, представленными предпринимателем в налоговый орган.

В связи с неуплатой в установленный законодательством срок сумм налога, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ Межрайонной Инспекцией ФНС России №17 по Самарской области было выставлено требование № 10081 по состоянию на 10.05.2011 и требование № 974 по состоянию на 08.02.2011  (л.д.18, 24).

В соответствии со ст. 47 НК РФ 23.11.2010 налоговым органом принято Решение № 239 от 18.03.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (л.д.21). В соответствии с данным решением вынесено Постановление № 239 от 18.03.2011 на сумму 8199 руб. 74 коп., в том числе: налог – 8159 руб., пени - 40 руб. 74 коп. Кроме того, вынесено решение № 786 от 03.08.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (л.д.15), в соответствии с которым вынесено Постановление № 786 от 03.08.2011 на сумму 4622 руб. 72 коп. (л.д.16).

Указанные постановления были направлены в ОСП по Сергиевскому району и 23.03.2011 и 16.08.2011 возбуждены исполнительные производства (л.д.19, 25).

Всего задолженность Филиппова А.С. в сумме 12763 руб. (более 10000 руб.) образовалась по сроку уплаты 25.04.2011 и превысила трех месячный срок 25.07.2011г.

В соответствии со ст.6 Закона у Филиппова А.С.  25.08.2011 имелись все признаки банкротства (последний срок уплаты налога 25.04.2011г.), и предприниматель в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о должника банкротом.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных требований предприниматель Филиппов А.С.  в срок до 25.08.2011 не исполнила обязанность по обращению в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом).

Принимая во внимание, что в бездействии предпринимателя Филиппова А.С. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, прокуратурой Сергиевского района 18.10.2011 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.6-7).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу, что  индивидуальным предпринимателем Филипповым А.С. допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно неисполнение обязанности по подаче заявления о признании банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Филипповым А.С. административного правонарушения подтверждается информацией МРИ ФСН России № 17 по Самарской области, объяснениями индивидуального предпринимателя Филиппова А.С., справкой о проведении проверки.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.13 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носящих существенный характер и влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по данному делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Сроки давности привлечения не истекли.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 101-102, 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 206

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                      РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Филиппова Александра Сергеевича, 18.10.1990 года рождения, уроженца пос. Суходол Сергиевского района Самарской области, зарегистрированного по адресу: 446552, Самарская область, Сергиевский район, п.Суходол, ул.Школьная д. 27 кв. 2, ОГРНИП 310638108900027 к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 36401000000; КБК 415 116 90040 04 0000 140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного выше срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

О.В. Мешкова