Решение по делу № 5-477/2021 от 04.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5-477/2021                                                                                                 04 июня 2021 года

29MS00260-01-2021-002438-85                                                                                                

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 60), в отношении должностного лица - генерального директора ООО «СЗСК» Саркисяна Володи Оганесовича, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженца ИНОЕ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН ИНОЕ,

установил:

генеральный директор ООО «СЗСК» Саркисян В.О. в установленные сроки не исполнил обязанность по предоставлению в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «СЗСК» осуществляет  выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистраци­онный № 039-001-072898. Генеральным директором ООО «СЗСК» Саркисяном В.О. не исполнена в установленный срок (до 01 марта 2021 года) обязанность, предусмотренная п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по предоставлению ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом - годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры  о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1»), формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ЗВ-КОР»), форма «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений». Первоначально по форме СЗВ-СТАЖ 2020 год представлены 01 марта 2021 года, дополнительно сведения представлены 19 марта 2021 года.

На рассмотрение дела Саркисян В.О. не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие Саркисяна В.О.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователь обязан пред­ставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивиду­ального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обяза­тельного страхового обеспечения.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахован­ного лица.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каж­дом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры ав­торского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литера­туры, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на кол­лективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фами­лию, имя, отчество застрахованного лица; идентификационный номер налогоплательщика. Сведе­ния о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановле­нием Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. №83п.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, которая утверждена По­становлением Правления ПФ РФ от 06.12.2019 г. №507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передава­емые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Дан­ные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных воз­награждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятель­ности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фон­да Российской Федерации от 11 января 2017 г. N Зп" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2019 N 53092).

В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налого­вого кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, при­знаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабо­чим праздничньм днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при обна­ружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между пред­ставленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, территориальный орган ПФР вру­чает страхователю уведомление об устранении в течение 5 (пяти) рабочих дней имеющихся расхо­ждений.

В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956) за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

ООО «СЗСК» зарегистрировано в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрай­онное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный № 039-001-072898.

Установленная законодательством дата окончания представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год - 01 марта 2021 года.

Дата представления страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная форма) за 2020 год — 01 марта 2021 года в отношении 4 (четырех) застрахованных лиц.

В ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год и форм СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 г. установлено, что в нарушение требований законодательства не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обя­зательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении двух застра­хованных лиц: Загорская Марина Григорьевна, СНИЛС 109-784-277 96, и Кузнецов Влади­мир Анатольевич, СНИЛС 042-215-481 11.

Уведомлением от 03.03.2021 № 10/576-235 страхователю в течение 5 (пяти) рабочих дней было предложено представить необходимые пояснения и (или) представить уточненные дан­ные по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 2 (двух) застрахованных лиц.

Страхователем 19.03.2021, после установленной законодательством даты для представле­ния сведений, дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год (дополня­ющая форма) в отношении 2 застрахованных лиц: Загорская Марина Григорьевна, СНИЛС 109-784-277 96;      Кузнецов Владимир Анатольевич, СНИЛС 042-215-481 11.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «СЗСК» Саркисян В.О. является генеральным директором юридического лица, действующим от его имени.

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные  сроки сведений за 2020 год не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «СЗСК» Саркисяна В.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1397/2021 от 28 апреля 2021 года, другими письменными материалами дела.

Назначая административное наказание, мировой судья на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершённое административное правонарушение посягает на соблюдение законодательство о налогах и сборах.

            Основания, позволяющие признать совершенное   правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Учитывая вышеизложенное, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного правонарушения), мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора ООО «СЗСК» Саркисяна Володю Оганесовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот рублей.

Штраф следует перечислить на следующие реквизиты: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ-ОПФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, ЕКС 40102810045370000016, БИК 011117401,                           КБК 392 1 16 0123 006 0000 140,      ОКТМО 11701000, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Т.Р. Теркулова