Решение по делу № 5-279/2020 от 09.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении

г.Тольятти, улица Шлюзовая, 4                                                    08 июня 2020 года

Мировой судья судебного участка №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области И.В. Чигирёва,  

рассмотрев материалы дела № 5-279/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПРЕСТО» Тумовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Тумова М.А., являясь должностным лицом, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ПРЕСТО», 21.02.2020 года предоставила сведения по форме отчетности СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за январь 2020 года с типом «исходная» в отношении одного застрахованного лица по почте России, что подтверждается почтовым конвертом со штемпелем почтового отправления, то есть с нарушением срока, установленного в п.2.2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» (срок не позднее - 17.02.2020).

Действия Тумовой М.А. квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Тумова М.А. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о замене административного штрафа предупреждением на основании ч.2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, просит учесть смягчающие обстоятельства: совершение административного наказания впервые, отсутствие причинения вреда, ООО Компания «Престо» является микропредприятием (сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства прилагаются). Кроме того, поскольку административное правонарушение совершено 15.02.2020 - дата, когда должен был быть предоставлен отчет по форме СЗВ-М за январь 2020. С момента совершения административного правонарушения прошло более 3 месяцев. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца. В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу, в связи с чем Тумова М.А. просит рассмотретьвопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что Тумова М.А., являясь должностным лицом, директором общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «ПРЕСТО», 21.02.2019 предоставила сведения по форме отчетности СЗВ-М за январь 2020 года с типом «исходная» в отношении застрахованного лица - 1, то есть с нарушением срока, установленного в п.2.2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств и не оспаривались Тумовой М.А.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает, что действия Тумовой М.А., как должностного лица, правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При вынесении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих, а также, то что, Тумова М.А. впервые совершила административное правонарушение, ООО компания «ПРЕСТО» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и считает необходимым назначить Тумовой М.А. наказание в виде предупреждения.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не могут быть приняты судом во внимание по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, срок давности привлечения должностного лица - генерального директора ООО «Престо» Тумовой М.А. к административной ответственности за нарушение, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", срока представления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за январь 2020 года начал исчисляться 18.02.2020 года и на момент рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 15.33.2, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора ООО «ПРЕСТО» Тумову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                        И.В. Чигирёва