Решение по делу № 5-1332/2019 от 27.12.2019

Дело № 5-1332/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ухта Республики Коми 27 декабря 2019 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Финансового управления администрации МОГО «Ухта» в отношении:

должностного лица - заведующего службой по финансовому планированию и бухгалтерскому учету МУ «Управление по делам ГО и ЧС» - Петровой Натальи Всеволодовны<ОБЕЗЛИЧЕНО>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ

установил:

В протоколе об административном правонарушении № 05/2019 от 20.12.2019 указано, что по результатам ревизии в отношении МУ «Управление по делам ГО и ЧС» (далее также - Учреждение), проведенной с 13.08.2019 по 05.11.2019, выявлено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, а именно: при наличии проводок в журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками имеет место отсутствие документов, подтверждающих принятие Учреждением перед поставщиком денежных обязательств от 28.12.2017, принятых перед <ФИО1> на сумму 4.480 руб.

В судебном заседании представители административного органа по доверенности - Виноградова О.В., Колмакова И.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержали.

В судебном заседании Петрова Н.В. свою вину в совершенном правонарушении признала, суду пояснила, что данная проводка фактически была осуществлена в феврале 2019 года, неверная дата указана в связи с технической ошибкой, фактически денежные обязательства по данной проводке были исполнены в феврале 2019 года.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности установлены Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете).

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона о бухгалтерском учете, каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Согласно ч. 4 ст.15.15.6 КоАП РФ, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина Петровой Н.В. в совершенном правонарушении подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении, приказом №145 от 09.08.2019 о назначении контрольного мероприятия, удостоверением №4 от 09.08.2019 на проведение контрольного мероприятия, выпиской из акта контрольного мероприятия, пояснениями Петровой Н.В., журналом операций, оборотно-сальдовой ведомостью, приказами о приему Петровой Н.В. на работу и о переводе на другую работу, объяснениями Петровой Н.В. в судебном заседании.

Достоверность указанных доказательств у судьи сомнений не вызывает.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Петровой Н.В. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Материалами дела установлено, что Петрова Н.В. на момент совершения административного правонарушения являлась должностным лицом - заведующим службой по финансовому планированию и бухгалтерскому учету МУ «Управление по делам ГО и ЧС».

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. В таком случае выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из того, что какие-либо вредные последствия в результате правонарушения не наступили, вреда не причинено, совершенное должностным лицом правонарушение следует признать малозначительным, а само должностное лицо от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.15.15.6 ч.4, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностному лицу - заведующему службой по финансовому планированию и бухгалтерскому учету МУ «Управление по делам ГО и ЧС» - Петровой Наталье Всеволодовне объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующего службой по финансовому планированию и бухгалтерскому учету МУ «Управление по делам ГО и ЧС» - Петровой Натальи Всеволодовны по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                               А.А. Тарасов