Решение по делу № 4-15/2016 от 09.02.2016

Дело № 4-15/2016

          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении административного наказания

09 февраля 2016 года                                                                                                        с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, д.30, Ханзина Л.Е., рассмотрев административное дело в отношении  директора общества с ограниченной ответственностью «Валес» Денисова Валентина Ивановича, …, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Денисов В.И., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Валес», расположенного согласно выписке из ЕГРЮЛ в с…. по ул…., д… … района … области, не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период - за 9 месяцев 2015 года в сроки, предусмотренные п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На рассмотрение административного дела Денисов В.И. не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, по месту жительства, указанному в протоколе, за получением письма в почтовое отделение не явился, в связи с чем письмо возвращено в судебный участок с отметкой «истек срок хранения».

Вместе с тем извещение о составлении административного протокола Денисов В.И. получил по адресу: пос. …, ул. …, д… кв…  … района …области.

Судом в соответствии с ч.2 ст.25.1 и ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выполнена обязанность об извещении Денисова В.И., привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, ему предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, и созданы необходимые условия для реализации права на защиту.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Вышеизложенное в полной мере согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с положениями которого лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Своими действиями Денисов В.И. добровольно отказался от реализации предоставленных ему процессуальных прав на личное участие в рассмотрении материалов об административном правонарушении. В судебное заседание не представлено доказательств уважительности причин его неявки в судебное заседание.  

При таких обстоятельствах, действия Денисова В.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не могут быть признаны добросовестными, направлены на затягивание рассмотрения дела по существу, являются злоупотреблением процессуальными правами, в то время как отложение дела приведёт к нарушению установленного ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ срока рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому в силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие Денисов В.И.

Изучив материалы административного дела, мировой судья суд приходит к следующему.

Ч.2 ст.15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п.3 ч.2 ст.28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Из материалов дела следует, что Денисов В.И. в нарушение п. 1 ч.9 ст.15 и п.3 ч.2 ст.28 Закона № 212-ФЗ 21 мая 2015 года не представил в пенсионный орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов за 9 месяцев 2015 года, тогда как окончательный срок предоставления отчета на бумажном носителе 20 ноября 2015 года.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- уведомлением начальника территориального управления пенсионного органа П.., из которого следует, что директор ООО «Валес» Денисов В.И. не исполнил обязанность предусмотренную требованиями п.1 ч.9 ст.15 Закона № 212-ФЗ, по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов не представил по настоящее время.

- протоколом об административном правонарушении в отношении директора ООО «Валес» Денисова В.И., который составлен правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, где событие правонарушения и сведения о нем как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола и порядок привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Доказательства вины Денисова В.И. получены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достаточными, сомнений в его виновности в совершении вмененного административного правонарушения не имеется, в связи с чем принимаются мировым судьей в основу своих выводов.

Таким образом, директор общества с ограниченной ответственностью «Валес» Денисов В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП РФ,  судом  не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку  объектом административного правонарушения являются отношения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынков ценных бумаг характеризующие состояние защищенности общества.

Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении директору ООО «Валес» Денисову В.И. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.  

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Валес» Денисова Валентина Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему  наказание в виде штрафа в размере … рублей.   

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

Получатель - ГУ - Отделение Пенсионного Фонда по … области, р/с. ….

Об уплате штрафа уведомить суд, направив копию соответствующей квитанции. 

Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двойном размере от неуплаченного, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных  работ на срок до 50 часов,  что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

В соответствии с ч.1 ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района или непосредственно в Пинежский районный суд.          

Мировой  судья                                                                                                       Л.Е. Ханзина