Решение по делу № 2-29/2014 (2-750/2013;) ~ М-795/2013 от 30.12.2013

Дело № 2-29/2014                                                                                                              9 января 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Хохрякова Н.А., при секретаре Конечной Т.В., с участием судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Н.В., рассмотрев в открытом в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр денежной помощи» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава,

                                                              установил:

ООО «Центр денежной помощи» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Шенкурскому району Кузнецовой Н.В., начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по ... Е. по исполнению судебного решения о взыскании денежных средств по договору займа с Г. в пользу заявителя, указав, что судебными приставами с момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени надлежащих мер по исполнению решения суда предпринято не было, что влечет нарушение его прав. Также ставит вопрос о возложении на судебного пристава обязанности по совершению ряда исполнительных действий: рассмотреть заявление взыскателя от ... (исходящий ... от ...); вынести постановление об объединении исполнительных производств № ..., №..., ... в отношении Г. в сводное исполнительное производство с присвоением ему регистрационного идентификационного номера; вынести         постановление         о         временном         ограничении         выезда         из РФ в отношении должника и направить его сторонам исполнительного производства и в Управление пограничного контроля; вынести постановления о розыске должника-гражданина и розыске его имущества, завести разыскные дела; направить запросы в контролирующие и регистрирующие органы в т.ч. операторам сотовой связи, Интернет-провайдерам (проконтролировать получение ответа в 7-ми дневный срок); проверить имущественное положение должника по адресу: ...; наложить арест на имущество должника; направить запрос в УФМС об установлении адреса регистрации должника (в том числе новой, временной); направить запрос в ГИБДД об установлении зарегистрированных на имя должника транспортных средств; направить запрос в ГУ УПФ РФ по Архангельской области; вручить должнику требование о предоставлении информации об имущественном положении с предупреждением об ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ; вынести постановление о взыскании с должника исполнительского сбора; провести исполнительные действия по установлению официального (в том числе нового) места работы должника; вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% удержаний ежемесячно с его дохода; постановление направить сторонам исполнительного производства; направить в адрес взыскателя копии всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства ... от ... в отношении Г.. На начальника отдела - старшего судебного пристава возложить обязанность по усилению контроля за деятельностью подразделения и своевременной отправкой почтовой корреспонденции в адрес взыскателя, организации контроля за совершением судебным приставом - исполнителем в 10-тидневный срок указанных исполнительных действий.

Взыскатель о времени и месте судебного разбирательства извещен, представителя в судебное заседание не направил.

Должник о времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Судебный пристав - исполнитель Кузнецова Н.В. суду пояснила, что необходимые исполнительные действия произведены, копия исполнительного листа направлена по месту работы должника для осуществления взыскания.

Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по ... А. пояснил, что к исполнению обязанностей приступил ..., до его назначения на момент поступления заявления взыскателя, на основании приказа от ... ... временно исполняла обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Шенкурскому району Кузнецова Н.В. В настоящее время требования, содержащиеся в заявлении взыскателя разрешены, но постановления в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом не выносилось.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

При этом под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Исходя из положений статьи 258 ГПК Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение и т.д.

Из материалов дела следует, что ... в ОСП по Шенкурскому району УФССП России по Архангельской области взыскателем был направлен на принудительное исполнение судебный приказ от ... № ..., выданный мировым судьей судебного участка ... ... о взыскании с Г. денежной суммы в размере .... по договору займа № ... от ... в пользу ООО «Центр Денежной Помощи».

При подаче заявления взыскатель просил совершить следующие исполнительные действия:

1. объявить розыск имущества должника и завести разыскное дело

2. вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника.

3.наложить арест на имущество должника.

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 1) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; (ч. 2) заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; (ч. 3) заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов; (ч. 4) в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 5) если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; (ч. 6) в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; (ч. 7) копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение положений ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление по обращению заявителя не было вынесено судебным приставом-исполнителем. Однако суд считает, что в данном случае юридически важным обстоятельством является нарушение прав взыскателя нерассмотрением судебным приставом-исполнителем письменного обращения взыскателя, поскольку в силу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные права.

Судом установлено, что судебным приставом - исполнителем Кузнецовой Н.В, ... на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № ..., копия постановления направлена взыскателю. Из ответов Управления пенсионного фонда РФ, Гостехнадзора, Федеральной регистрационной службы, Северного банка ОАО Сбербанк России, УГИБДД по запросам от ... следует, что сведений о том, что должник имеет недвижимое имущество, транспортные средства, вклады в банках не имеется.

В рамках исполнительного производства ..., ... судебным приставом - исполнителем произведены выходы по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения, ... вынесено постановление о взыскании с должника Г. исполнительского сбора в размере 7% от суммы взыскания и в тот же день вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника для осуществления взыскания.

Постановлением от ... должнику временно ограничен выезд из Российской Федерации.

Таким образом, требования заявителя, изложенные в заявлении от ... по совершению ряда исполнительных действий, фактически исполнены, копии вынесенных постановлений направлены взыскателю, в связи с чем принудительного возложения обязанностей по совершению исполнительных действий не требуется поэтому оснований для удовлетворения заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 258, 441, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Центр денежной помощи» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                         Н.А.Хохряков