Решение по делу № 5-473/2018 от 22.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-473/18

п. Безенчук 22 августа 2018 года

И.о. мирового судьи судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области- мировой судья судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области Руськина Е.Г.,

при участии помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО1>

рассмотрев дело №5-473/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьева Сергея Алексеевича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района в ходе обращения <ФИО2> по вопросу расторжения договора найма служебного помещения с гражданкой <ФИО3> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрацию сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС>, которой установлено, что  <ФИО2> обращалась с заявлением в администрацию сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> по вышеуказанному вопросу, где ей был дан ответ, согласно которому по данному вопросу необходимо обратиться в администрацию муниципального района <АДРЕС>. В действиях главы сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьева С.А. прокурором усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и  возбуждено дело об административном правонарушении.

При рассмотрении дела  глава сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьев С.А. вину признал, пояснил, что данное жилое помещение находится в собственности муниципального района <АДРЕС>. Распоряжение указанным имуществом не входит в компетенцию администрации сельского поселения Переволоки. О том, что он должен был перенаправить обращение <ФИО2> в администрацию муниципального района <АДРЕС>,  он не знал, просил назначить минимальное наказание.

             При рассмотрении дела помощник прокурора <ФИО1> поддержала доводы,  изложенные в постановлении от <ДАТА3>  и просила  привлечь главу сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьева С.А. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

            Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора <ФИО1>, Елуферьева С.А., мировой судья приходит к следующему.

   Статья 5.59 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА4>  к Главе сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьеву С.А.  обратилась <ФИО2> по вопросу расторжения договора найма жилого помещения с <ФИО3>, ответ на обращение был дан <ДАТА5>, исходящий <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> была дана рекомендация обратиться в администрацию муниципального района <АДРЕС>.

            В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

            Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

            В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона <НОМЕР> гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

            Частью 2 статьи 8 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

            Вместе с тем, частью 3 статьи 8 Закона <НОМЕР> установлено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственных органов, органов местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомления гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона <НОМЕР>.

            Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностных лиц документы и материалы о результатах  рассмотрения письменного обращения.

           Из материалов дела следует, что Елуферьев С.А., сделав вывод о том, что ответ на обращение <ФИО2> не входит в компетенцию администрации сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС>, не направил в течение семи дней со дня регистрации указанное обращение в соответствии с компетенцией в администрацию муниципального района <АДРЕС>.

           Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждаются постановлением прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА8>, объяснением Елуферьева С.А., данным при возбуждении дела и в суде, заявлением <ФИО2> от <ДАТА9>, ответом главы сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьевым С.А. от <ДАТА10>, исходящий <НОМЕР>, а также  иными материалами.

          Возбуждение дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьева С.А. входит в компетенцию прокурора, нарушений требований закона при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении указаны и подтверждены собранными по делу доказательствами.

           Мировой судья приходит к выводу, что вина главы сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьева С.А.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ доказана.

 Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

  При определении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность - не установлено, и считает возможным назначить главе сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьеву С.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь  ст. ст. 2.4, 5.59 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения Переволоки муниципального района <АДРЕС> Елуферьева Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей.

              Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

 Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области /Прокуратура <АДРЕС> области  ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС> БИК <НОМЕР> счет 40101810200000010001 ОКТМО 36604000 КБК 41511690050056000140.

 Постановление может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                                   Е.Г.Руськина