Решение по делу № 5-79/2014 от 20.02.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2014 года                                                                г. Кинель Самарская область                                                                                         

Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Лейнова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-79/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воротынцева Д.А., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2014 года главным специалистом отдела муниципального контроля Управления административного и муниципального контроля администрации муниципального района Кинельский Самарской области <ФИО1> в отношении ИП Воротынцева Д.А. составлен протокол № 4-ЭК об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Воротынцев Д.А. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений, о том, что необходимо оформить паспорта на отходы и провести инвентаризацию, он не знал.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения Воротынцева Д.А., мировой судья приходит к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Согласно ст. 26 названного Федерального закона юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 11 этого же закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 этого же закона, на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации

В соответствии с ч. 3 ст. 4 этого же закона, собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

Из материалов административного дела следует, что главным специалистом отдела муниципального контроля Управления административного и муниципального контроля администрации муниципального района Кинельский Самарской области <ФИО1> была проведена плановая выездная проверка деятельности ИП Воротынцева Д.А., осуществляющего производственную и торговую деятельность в <АДРЕС>.

В ходе проверки были выявлены нарушения, выразившиеся в том, что в результате производственной и торговой деятельности ИП Воротынцева Д.А. не соблюдаются экологические требования в области обращения с отходами производства и потребления, а именно: не проведена инвентаризация источников образования отходов; отсутствуют паспорта на отходы I - IV класса опасности, образующиеся в результате деятельности предпринимателя; не заключен договор на утилизацию отработанных ртутных ламп со специализированной организацией по утилизации отходов первого класса опасности.

Лицом, ответственным за соблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления является ИП Воротынцев Д.А.

Таким образом, в действиях ИП Воротынцева Д.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ИП Воротынцева Д.А. не выявлено вредных последствий совершенного административного правонарушения, а также существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Кроме того, как установлено при рассмотрении дела, 14.02.2014 года было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в настоящее время проводятся работы по оформлению паспортов  на отходы I - IV класса опасности, образующиеся в результате деятельности ИП, а также по инвентаризации отходов и заключению необходимых договоров по приему и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ возможно освободить ИП Воротынцева Д.А. от административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воротынцева Д.А. на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воротынцеву Д.А. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

                                                        Мировой судья                                                     С.В. Лейнова