Решение по делу № 3-652/2021 от 14.12.2021

№ 5-652/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УИД 05 MS 0019-01-2021-002191-17

14 декабря 2021 года город БуйнакскМировой судья судебного участка № 100 г. Буйнакска Республики <АДРЕС> Алиева У.Б., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 19 г. Буйнакска Республики Дагестан, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Колледж экономики и предпринимательства», <НОМЕР>, юридический адрес: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

              установил:

юридическое лицо - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Колледж экономики и предпринимательства» не уплатил административный штраф в размере 170 000 рублей,  назначенный постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, вступившим в законную силу <ДАТА3>, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Багандов А.Б. 1 в суд на рассмотрение дела явился, вину признал, раскаялся.    При этом пояснил, что умысла по уклонению обязанности исполнить постановление и оплатить штраф не имел. Согласно Постановлениям Правительства РД от <ДАТА4> <НОМЕР> и от <ДАТА5> <НОМЕР> в учреждении было проведено повышение оплаты труда работников образования с <ДАТА6> и <ДАТА7>, но дополнительное финансирование на эти цели еще не были произведены, повышение зарплаты производилось  по суммам и ассигнованиям, утвержденным еще на начало года, без учета повышения ставок и размеров оплаты работников образования. В связи с чем, у юридического лица не было возможности оплатить административный штраф в сумме 170000 руб. своевременно. Указанным штраф оплачен им <ДАТА8> Просил не применять санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а ограничиться устным замечанием, впредь нарушений не допустят.

   Выслушав объяснения законного представителя юридического лица - Багандова А.Б. 1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

   В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

  Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

  В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

  Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

   Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 Как установлено судом, Учреждение не оплатило административный штраф, наложенный  постановлением начальника ОНД и ПР <НОМЕР> по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району УНД УНД ПР Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в сумме 170000 рублей в установленный законом срок.

 Как усматривается из материалов дела, копия названного постановления направлена юридическому лицу  электронным письмом от <ДАТА9> в адрес электронной почты brek@mail.ru, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица,

Согласно п/п.1 п.5 ст.21 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: 1) сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с ч.4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказания государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных ч. 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае срок обжалования названного выше постановления начал исчисляться с <ДАТА12>, окончание данного срока приходилось на нерабочий день - <ДАТА13>, следовательно, последним днем срока обжалования в соответствии с ч.4 ст.4.8 КоАП РФ является следующий за ним рабочий день, то есть <ДАТА14>

Таким образом, указанное постановление вступило в силу <ДАТА15>

         С учетом того, что последний день оплаты приходилось на нерабочий день (<ДАТА16>), следующий за ним рабочий день <ДАТА17> считался последним днем оплаты, следовательно, днем совершения административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ следовало считать 00:01 часов <ДАТА18>

Между тем,  при оформлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, неверно исчислены сроки вступления в законную силу постановления начальника ОНД и ПР <НОМЕР> по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району УНД УНД ПР Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА2>, а также наступления события, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что юридическое лицо должно было оплатить административный штраф в сумме 170000 рублей до 00:00 часов <ДАТА17>, а не <ДАТА20>, как это указано в протоколе об административном правонарушении. Следовательно, события административного правонарушения по ч. 1 по ст. 20.25 КоАП РФ наступили 00:01 ч. <ДАТА18>

В связи с тем, что указанный протокол составлен <ДАТА19>, т.е. по истечению 60-дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания, а также в течение срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для привлечения виновного лица к административной ответственности, данная ошибка не является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу и не влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19> ;  копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА2>, которым юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей и другими материалами дела.

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ГБПОУ«Колледж экономики и предпринимательства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия юридического лица ГБПОУ«Колледж экономики и предпринимательства» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья признает совершение однородного административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА21> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При вынесении постановления мировой судья исходит из установленных по делу обстоятельств, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствия наступления каких-либо неблагоприятных последствий и угроз их причинения, имущественного положения привлекаемого лица, размера несвоевременно уплаченного штрафа, в связи с чем полагает, что достижение целей наказания возможно без применения наказания виде административного штрафа.

 Мировой судья принимает во внимание объяснения законного представителя юридического лица о причинах несвоевременной оплаты штрафа и то, что административный штраф в сумме 170000 рублей оплачен <ДАТА22>, то есть до рассмотрения дела судом, что свидетельствует о добросовестных действиях юридического лица и отсутствии общественно-опасных последствий от действий юридического лица охраняемым общественным правоотношениям не последовало, вину признал.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено фактов наступления общественно опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых законом общественных интересов либо причинение вреда личности, обществу или государству, сведения о привлечении юридического лица за совершение аналогичных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют.

При этом суд учитывает, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности при определении вида и размера наказания.

В связи с изложенным суд полагает, что в рассматриваемом деле имеются обстоятельства, позволяющие применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, что будет соответствовать целям административного наказания, восстановлению социальной справедливости и достаточным для профилактики совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, новых правонарушений.

При таких обстоятельствах мировой судья находит совершенное правонарушение малозначительным и полагает возможным освободить юридическое лицо ГБПОУ «Колледж экономики и предпринимательства» от административной ответственности, предусмотренной за данное правонарушение, ограничившись устным замечанием.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

на основании ст. 2.9 КоАП РФ совершенное юридическим лицом ГБПОУ «Колледж экономики и предпринимательства» деяние признать малозначительным, от административной ответственности освободить и ограничиться устным замечанием. Производство по делу прекратить.

 Постановление может быть обжаловано в Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          У.Б. Алиева