Решение по делу № 5-240/2020 от 07.05.2020

Дело <НОМЕР>                                                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (400005, г. <АДРЕС>, пр. им. <ФИО2>, 56 «А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении директора  ООО «ЛОКИ» <ФИО3>, родившейся <ДАТА2>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. им. Палиашвили (Село <АДРЕС> тер.), <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь руководителем ООО  «ЛОКИ», не представила в установленный законом срок не позднее <ДАТА3> единую (упрощенную) налоговую декларацию  за  3 месяца  2019 года в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание <ФИО3> не явилась, судом была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах, препятствующих её явке в суд, не сообщила. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового (отчетного) периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по данному налоговому (отчетному) периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.

На основании п.2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, <ФИО4> являясь руководителем ООО  «ЛОКИ», не представила в установленный законом срок не позднее <ДАТА3> единую (упрощённую) налоговую декларацию за 3 месяца 2019 года  в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из разъяснений, изложенных в п. 13.1. постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение установленного п. 7 ст. 431 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «Налогового кодекса РФ. Часть вторая» срока предоставления в налоговый орган расчета по страховым взносам, составляет один год со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При рассмотрении дела установлено, что представление единой (упрощенной) налоговой декларации за 3 месяца 2019 года, установленный п.2 ст. 80 НК РФ, истек в 24 часа 00 минут <ДАТА3>.

Следовательно, в данном случае срок привлечения к административной ответственности исчисляется с <ДАТА11>

Учитывая изложенное, годичный срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, истек <ДАТА12>

Таким образом, на момент рассмотрения дела, срок давности привлечения к административной ответственности <ФИО3> истек.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, производство по делу должно быть прекращено за истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО « ЛОКИ» <ФИО3>, привлекаемой к административной ответственности по  ст. 15.5 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья              /подпись/                               <ФИО1>

Копия верна: мировой судья                                       <ФИО1>