Решение по делу № 4-57/2016 от 15.02.2016

Дело № 4- 57/2016-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. Северодвинск

         Мировой судья судебного участка №2 Северодвинского судебного района Архангельской области (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12,каб. 31) Третьяков О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33  КоАП РФ в отношении:

Туркот <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА3> по ч. 2. ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Туркот <ФИО>  согласно которому он  <ДАТА4>,  являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. Северодвинск, <АДРЕС>,  нарушил установленные законодательством РФ о страховых взносах сроки предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а именно: в срок не позднее   до <ДАТА5>   не представил в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области  расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев   2015г. 

На судебное заседание Туркот <ФИО>   не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался  судом  по месту жительства. Как следует из почтовых  уведомлений Северодвинского почтамта, заказные письма с повесткой на судебные заседания на имя  Туркот <ФИО>   подлежат возврату в адрес мирового судьи  в связи с истечением срока  хранения.

         Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Туркот <ФИО>     своего права на защиту, известил последнего, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства.

         Учитывая то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие Туркот <ФИО>     

  Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства,  нахожу, что в  действиях Туркот <ФИО>  отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

         Из системного толкования ст. 25.1 и ст 28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить(уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составлении протокола. При этом на должностном лице лежит обязанность не только уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола, но и убедиться, что это лицо располагает соответствующей информацией и не уклоняется от ее получения.

  При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Указанным лицам  должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, на содержание которого они  вправе представить объяснения и замечания.

 В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

         Из протокола об административном правонарушении усматривается, что он составлен в отсутствие Туркот <ФИО>  

         Сведения об извещении Туркот <ФИО>  о факте, времени и месте составления в отношении него протокола в деле отсутствуют.

         Уведомление <НОМЕР> о составлении протокола об административном правонарушении направлялось Туркот <ФИО>  по адресу: г. Северодвинск, ул<АДРЕС>.  Доказательств получения данного письма Туркот <ФИО>  в дело не представлено.  

Вместе с тем, из представленной в материалы дела адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Архангельской области следует, что Туркот <ФИО> с <ДАТА6> зарегистрирован по месту жительства по адресу: г<АДРЕС>.

В соответствии с частью 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении, составленный с  нарушением статьи 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности. 

Поскольку  при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены права Туркот <ФИО> как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, право на ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представлении объяснений, принесения на него замечаний,  протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА3> не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность вины Туркот <ФИО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, что  относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном              ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,  в  отношении  Туркот <ФИО1>   прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

         На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления. 

              Мировой судья                           <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                    О.С. Третьяков<ОБЕЗЛИЧЕНО>