Решение по делу № 5-124/2018 от 26.03.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2018 года                     г.п. Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев материалы дела № 5-124/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица исполняющего обязанности Начальника отдела - старшего судебного пристава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котляровой 01, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> гражданки РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо исполняющий обязанности начальника отдела - Старший судебный пристав <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котлярова 01 допустила правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов. Дело об административном правонарушении возбужденно на основании Постановления от 19.03.2018 и.о. Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области.

В судебном заседании помощник Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области Лукина М.Н  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Исполняющий обязанности начальника отдела - старший судебный пристав <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котлярова Е.В. с постановлением о возбуждении в отношении неё дела об административном правонарушении согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, просила суд назначить минимальное наказание.

Выслушав исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котлярову Е.В., заключение прокурора, представителя потерпевшего по доверенности 02., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют противоправные, виновные деяния, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", далее Закон о порядке рассмотрения обращений. К таким нарушениям относятся нарушение срока, установленного указанным выше законом, регистрации поступивших обращений граждан, либо нарушение сроков ответа на обращение, либо предоставление ответа не по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу примечаний к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона о порядке рассмотрения обращений, под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона о порядке рассмотрения обращений гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 указанного выше закона. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В соответствии с положениями ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений, ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В соответствии с положениями ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что должностное лицо исполняющий обязанности начальника отдела - старший судебный пристав <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котлярова Е.В. допустила нарушение сроков направления ответов установленных Законом О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в отношении 3-х обращений 03. от 11.12.2017 г., 03.02.2017 г., 06.02.2018 г. Обращение 03. от 11.12.2017 г. получено ОСП Нефтегорского района 11.12.2017 г., но вопреки требованиям ч.2 ст.8 Закона № 59-ФЗ не зарегистрировано в установленный законом срок, ответ заявителю в установленные сроки не направлен. Обращение 04. не направлен. Обращение 03. от 06.02.2018 г. получено ОСП Нефтегорского района 06.02.2018 г., зарегистрировано в АИС ФССП под № 1616/18/63018 07.02.2018г., заявителю ответ не направлен.

Вина должностного лица подтверждается доказательствами,  исследованными в судебном заседании, а именно заявлениями Костикова от 11.12.2017 г., 03.02.2018 г., 06.02.2018 г., копиями почтовых уведомлений, копиями приказов о «Временном замещении должности федеральной государственной гражданской службы Котляровой Е.В.» № 3063-к от 28.02.2017 г., № 352-к от 28.02.2018 г., должностным регламентов судебного пристава-исполнителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котляровой 01 от 26.12.2017 г., объяснением Котляровой Е.В. от 16.03.3018 г.Доказательства являются законными, допустимыми, относимыми и с достаточной полнотой свидетельствуют о виновности должностного лица Котляровой Е.В. в инкриминируемом ей противоправном деянии.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, исключающие производство по делу, отсутствуют. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность - раскаяние в содеянном.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

На основании ст.ст. 5.59, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признатьдолжностное лицо - исполняющего обязанности начальника отдела - старший судебный пристав <ОБЕЗЛИЧЕНО> Котлярову 01 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, КПП 631701001, р/счет 40101810200000010001, Отделение Самара г.Самара, ОКТМО 36630000, БИК 043601001, КБК 41511690050056000140, № л/счета 04421203380.

Копию настоящего постановления вручить  Котляровой Е.В. и направить Нефтегорскому межрайонному прокурору.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                         А.Л.Тишанский