Решение по делу № 2-3919/2015 от 29.10.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2015 года город Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Лаптевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Мироновой И.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель - ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары - обратился в суд с вышеуказанным заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Мироновой И.М. на том основании, что истцом в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ в виду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика Мироновой И.М. в адрес ОФССП Железнодорожного района г. Самары направлено Постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества от ДД.ММ.ГГГГ. №. Судебный пристав - исполнитель ОФССП Железнодорожного района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ г. на основании исполнительного документа - Постановления №, выданного ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары, возбудил исполнительное производство №, предмет исполнения: задолженность по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты РФ в размере 46 717,78 руб. в отношении должника Мироновой И.М. Отделением ОФССП Железнодорожного района г. Самары установлено, что должник Миронова И.М. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

На основании изложенного ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары просило суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Мироновой И.М. <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству №

В судебном заседании представитель заявителя Широков А.Е., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо Миронова И.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, уважительную причину своей неявки суду не сообщила, доказательства не представила, письменные возражения либо отзыв на заявленные требования не представила и не ходатайствовала о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие.

Сторона заявителя в лице представителя, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., Широкова А.Е. не возражала против рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствии не явившегося заинтересованного лица в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствии не явившегося заинтересованного лица, о чем судом в порядке ч. 1 ст. 233 ГПК РФ вынесено определение.

Представитель заинтересованного лица - ОФССП Железнодорожного района г. Самары - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом повестками, уважительную причину своей неявки суду не сообщили, письменные возражения либо отзыв на заявленные требования не представили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица ОФССП Железнодорожного района г. Самары.

Выслушав пояснения представителя заявителя, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., Широкова А.Е., изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства.

Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Положениями ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены условия, наличие которых необходимо для возможности установления временного ограничения должнику на выезд из Российской Федерации, в.т.ч. неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; сумма задолженности по исполнительному документу превышает десять тысяч рублей или имеется задолженность по исполнительному документу неимущественного характера, при этом документы выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом; а также наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

В судебном заседании на основании представленных стороной истца документов достоверно установлено, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенным зам.начальника ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары Мироновой О.В., принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов в размере 46 717,78 руб., из которых 43 121 руб. – сумма налогов (сборов) и 3 596,78 – сумма пени (л.д. 6, 12).

На основании вышеуказанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары возбуждено исполнительное производство № Должнику установлен пятидневный срок с момента получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 9).

Однако до настоящего времени задолженность Мироновой И.М. не погашена и составляет 46 717,78 руб., что подтверждается имеющими в материалах дела документами, и не оспорено в судебном заседании должником Мироновой И.М.

Какие-либо меры по погашению задолженности ею не предприняты.

Ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, является исключительной мерой воздействия на должника и может быть применено, только если уклонение от добровольного исполнения исполнительного документа носит виновный, противоправный характер, следовательно, для установления временного ограничения необходимо наличие возбужденного исполнительного производства в отношении должника, а также подтверждение факта уклонения от исполнения возложенных на него денежных требований.

При таких обстоятельствах, суд к выводу об удовлетворении требований заявителя о применении в отношении должника Мироновой И.М. меры по установлению временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, размер которых превышает 10 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить для должника Мироновой И.М., <данные изъяты> временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по выплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов за счет ее имущества в размере 46 717,78 рублей по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самары <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

На данное решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 декабря 2015 г.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Емельянова