Решение по делу № 5-180/2021 от 04.05.2021

УИД 63МS0130-01-2021-000591-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 мая 2021 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области Эльберг Т.А., рассмотрев материалы дела № 5-180/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Юридического лица - Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области ИНН 6367049354, юридический адрес: Самарская область Волжский район пгт. Смышляевка, ул. Пионерская, д.2А,УСТАНОВИЛ:

06.02.2021 года в 12.30 час. Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в нарушение ст.1, ст.3, ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.2015г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.11.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.13,14 Основный положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», нарушила правила содержания в безопасном для дорожного движения состоянии ул. П. Монастырского на участке от ул. Анетты Басс до ул. Северное шоссе в районе строений №1, а именно - дефект дорожного покрытия (выбоина) превышающая требования ГОСТ Р 50597-2017 - длиной 5,1 м., шириной - 1.2 м., глубиной - 11 см., площадью - 6,12 м2, чем создана угроза безопасности дорожного движения. В судебное заседание представитель Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. В судебном заседании 25.03.2021 г. представитель Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Дементьева Е.Д. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП признала, пояснила, что в настоящее время данные нарушения были устранены. Просила назначить штраф ниже минимального размера, установленного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно п. п. 6 и 12 ст. 3 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. При этом в силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона). Из материалов дела следует, что 06.02.2021 года инспектором ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Бастраковым К.С. был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) о том, что на ул. П. Монастырского на участке от ул. Анетты Басс до ул. Северное шоссе в районе строений №1, имеется дефект дорожного покрытия (выбоина) превышающая требования ГОСТ Р 50597-2017 - длиной 5,1 м., шириной - 1.2 м., глубиной - 11 см., площадью - 6,12 м2. Данные обстоятельства подтверждаются представленным фотоматериалом и не оспариваются представителем Администрации г.п. Смышляевка Администрации м.р. Волжский Самарской области. 02.03.2021 года инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Канаковым Д.В. в отношении Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области составлен протокол 63 ВР 000767 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с которым 06.02.2021 года в 12.30 час. Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в нарушение ст.1, ст.3, ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.2015г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.11.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.13,14 Основный положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», допустила на ул. П. Монастырского на участке от ул. Анетты Басс до ул. Северное шоссе в районе строений №1 дефект дорожного покрытия (выбоина) превышающая требования ГОСТ Р 50597-2017 - длиной 5,1 м., шириной - 1.2 м., глубиной - 11 см., площадью - 6,12 м2. Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Довод представителя Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о том, что в установленный предписанием срок выявленные проверкой нарушения были устранены, не принимается судом, поскольку на момент проверки указанные нарушения имели место, создавали угрозу безопасности движения. Факт наличия указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений на момент проверки, то есть 06.02.2021 г. представителем юридического лица не оспаривается. То обстоятельство, что указанные нарушения были устранены после выявления не является основанием для освобождения виновного лица от ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 12.34 коАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. При назначении юридическому лицу - Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области наказания суд в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность виновного, по данному делу судом не установлено. С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, а также оперативное устранение допущенных нарушений суд полагает возможным в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской областинаказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, окончательно определив размер подлежащей взысканию суммы (в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ) как 100 000 руб.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:    

Юридическое лицо - Администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области- признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области: 443069, г. Самара, ул. Соколова, 34, дата присвоения ОГРН 05.01.2003), ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36614000, БИК 043601001, ЕКС ТОФК 40102810545370000036, КС ТОФК 03100643000000014200, Отделение Самара Банка России, КБК 18811601123010001140, КА 101, УИН 18810463210280000802 (протокол 63 ВР000767 от 02.03.2021 г.) Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья Т.А. Эльберг

    Копия верна

    Мировой судья