Решение по делу № 5-255/2015 от 01.09.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5-255/15

1 сентября 2015 года г.Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района гор. Махачкалы Мусаев А.М., рассмотрев постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Шейхова Г.А. по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Шейхова Г.А. по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Суд, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении по следующим основаниям:

К материалам дела не приложена копия постановления по делу об административном правонарушении от 14.04.2015 года по ст. 12.19 ч. 3 КоАП РФ, с отметками: о вручении постановления Шейхову Г.А. и о вступлении постановления в законную силу. 

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40). При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращаетпротокол составившему его органу или должностному лицу.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении составленный в отношении Шейхова Г.А. по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и приложенный к нему материал возвратить командиру ОБ ДПС ГИБДД г. Пятигорска С.М. Еременко  

Мировой судья                                                                                     А.М. Мусаев

«Согласовано» 5-238/15                      А.М.Мусаев