Решение по делу № 4-73/2019 от 15.02.2019

Дело № 5-73/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 15 февраля 2019 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении Семеновой Елены Викторовны,родившейся <ДАТА2> сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не представлено,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Семенова Е.В., являясь главным бухгалтером ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк», не представила в налоговый орган Межрайонную ИФНС России № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в срок не позднее 10.09.2018 года сведения по требованию о представлении документов (информации) 05-24/14018 от 28.08.2018 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Семенова Е.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием. В обоснование доводов указала, что представить информацию  в указанный срок не имела возможности, поскольку 10.09.2018 года вынуждена была уехать в командировку в г. Архангельск. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Налогового Кодекса Российской Федерации, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» по поручению об истребовании документов (Информации) ИФНС России № 29 по г. Москве от 24.08.2018 года № 20-20/11557ЧЕК направлено требование о представлении документов (информации) № 05-24/14018 от 28.08.2018 года, получено ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» 03.09.2018 года.

Срок исполнения данного требования установлен в течение пяти дней со дня вручения настоящего требования.

В соответствии со статьей 6.1 Налогового Кодекса Российской Федерации - срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Либо в тот же срок, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового Кодекса РФ, если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок предоставления этих документов.

Согласно извещению о получении электронного документа, дата вручения требования о представлении документов (информации) № 05-24/14018 от 28.08.2018 года - 03 сентября 2018 года. Следовательно, документы, либо информация (информация об отсутствии истребуемых документов) должны быть направлены в налоговую инспекцию не позднее 10.09.2018 года. Документы и информация по требованию № 05-24/14018 от 28.08.2018 года в налоговую инспекцию представлены 11.09.2018 года. Ходатайство о продлении сроков представления документов по требованию ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» не заявлялось. Налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного представителя (пункт 1 статьи 26 НК РФ). Как следует из материалов дела, лицом, ответственным за предоставление отчетности в налоговый орган, является Семенова Е.В. Данное обстоятельство подтверждается копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу в отношении Семеновой Е.В. № 68 от 12.09.2011 года, решением № 8/11 единственного акционера ОАО «Архангельсктеплогаз» от 01.09.2011 года, дополнительным соглашением к трудовому договору № 168 от 12.09.2011 года, должностной инструкцией главного бухгалтера ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк», иными материалами. Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья находит вину Семеновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, установленной. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, полученными уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. То обстоятельство, что Семенова Е.В. была вынуждена уехать в командировку на один день - 10 сентября 2018 года, не свидетельствует о невозможности предоставления истребуемых сведений в установленный законом срок, поскольку требование МИФНС 05-24/14018 от 28.08.2018 года получено 03 сентября 2018 года. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенногоадминистративного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Между тем, применение статьи 2.9 КоАП является правом, а не обязанностью судьи. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и совершения административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Семеновой Е.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований налогового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей. За совершение административного правонарушения Семенова Е.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, наличие малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать главного бухгалтера ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» Семенову Елену Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) ИНН: 2920008100 КПП: 292001001 Расчетный счет получателя: 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск БИК: 041117001, КБК: 18211603030016000140, ОКТМО 11650151 Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Плесецкий районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление составлено 18 февраля 2019 года. Мировой судья Н.Г.<ФИО1>