Решение по делу № 5-259/2021 от 26.10.2021

дело № 5-110-259/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении гор. Волгоград 26 октября 2021 года Мировой судья судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области, расположенного по адресу: гор. Волгоград, ул. Дзержинского, 3, Коновалова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении жилищно-строительного кооператива «Содружество», ИНН 3441500010, ОГРН 1023402463237, датарегистрации 11 декабря 2002 года, юридический адрес: г. Волгоград, ул. им. Гороховцев, д. 8,

объявив мирового судью, разъяснив права отводов и процессуальные права, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ЖСК «Содружество» - Грустновой А.А., изучив материалы дела, у с т а н о в и л: жилищно-строительного кооператива «Содружество» (далее по тексту - ЖСК «Содружество») не представило в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности указанного органа, при следующих обстоятельствах. 28 мая 2021 года в адрес ЖСК «Содружество» Управлением инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области было направлено предостережение № 172-ОДПУ от 28.05.2021 г. о недопустимости нарушений обязательных требований в части надлежащей организации коммерческого учета эксплуатации узла учета горячего водоснабжения по адресу г. Волгоград, ул. Гороховцев, 8. В соответствии с подпунктом «з» пункта 4 и пунктом 11 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 г. № 166 при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения. Срок по указанному предостережению в течение 60 дней со дня направления данного предостережения, то есть до 01.08.2021 г. В установленный законом срок в адрес Инспекции уведомление об исполнении предостережения либо возражения от ЖСК «Содружество» не поступали, в связи с чем 28 сентября 2021 г. консультантом инспекционного отдела инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Антиповым Ю.А. в отношении ЖСК «Содружество» составлен протокол № 172-ОДПУ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.                                                    

Представитель ЖСК «Содружество» Грустнова А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признала в полном объёме, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении № 172-ОДПУ от 28 сентября 2021 г., предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривала. Грустнова А.А. в судебном заседании пояснила, что предостережение исполнили позже из-за финансовых трудностей, но о продлении срока для ответа жилищную инспекцию не просили. Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017г. N 166 (ред. от 21.03.2019г.) "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения. Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8,19.8.3 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что ЖСК «Содружество» не представило в Управление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области уведомление об исполнении предостережения либо возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 172-ОДПУ от 28.05.2021 г. в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения (до 01.08.2021 г.), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности уполномоченного органа, чем нарушило Постановление Правительства РФ от 10.02.2017г. 166 (ред. от 21.03.2019г.) "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения", в связи с чем 28 сентября 2021 г. консультантам инспекционного отдела инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Антиповым Ю.А. в отношении ЖСК «Содружество» составлен протокол об административном правонарушении № 172-ОДПУ предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-5). Помимо протокола об административном правонарушении № 172-ОДПУ от 28.09.2021 года, виновность ЖСК «Содружество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: - копией предостережения № 172-ОДПУ о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.05.2021 г., согласно которой в течение 60 дней со дня направления данного предостережения предлагается направить в адрес инспекции, а именно в срок до 01.08.2021 г. уведомление об исполнении настоящего предостережения (л.д.19); - копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 8081061640189 о вручении 08.06.2021 г. ЖСК «Содружество» предостережения № 172-ОДПУ о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.05.2021 г. (л.д.17); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой адресом (местом нахождения) ЖСК «Содружество» является гор. Волгоград ул. Гороховцев, д.8 (л.д. 22-28). Достоверность данных, содержащихся в вышеуказанных документах, у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что ЖСК «Содружество» не предоставило в орган, осуществляющий государственный контроль, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ЖСК «Содружество», мировым судьей не установлено, в связи с чем мировой судья считает возможным назначить ЖСК «Содружество» наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 19.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: признать юридическое лицо - жилищно-строительный кооператив «Содружество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.А.Коновалова