Решение по делу № 4-353/2020 от 22.07.2020

№ 5-353/2020-3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северодвинск 22 июля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области Лоскутова Наталья Викторовна (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении

садоводческого некоммерческого товарищества «Север», ОГРН 1032901000736, ИНН 290209178, зарегистрированного в качестве юридического лица 7 мая 1993 года Мэрией г. Северодвинска, расположенного в г.  Северодвинске по адресу: ул. Советская, д.27А, ранее не  привлекавшегося  к административной ответственности;

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Север» (далее - СНТ «Север»), расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. Советская, д.27А, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: не исполнила в срок до 22 апреля 2020 года требование пункта 1 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 15 октября 2019 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выданного заместителем начальника ОНДиПР города Северодвинска и Онежского района УНДиПР Главного управления МЧС Росси по Архангельской области - заместителем главного государственного инспектора г. Северодвинска и Онежского района Архангельской области по пожарному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО>., за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 1.1.16 КоАП РФ и частями 6, б¹ и 7 статьи 20.4 КоАП РФ: имеющиеся естественные и искусственные водоисточники на объекте защиты не оборудованы подъездами и площадками (пирсами) с твёрдым покрытием, размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

На рассмотрение дела законный представитель СНТ «Север» не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие законного представителя СНТ «Север».

Факт совершения СНТ «Север» административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, СНТ «Север» зарегистрировано в качестве юридического лица 7 мая 1993 года Мэрией г. Северодвинска и поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и НАО 10 августа 1991 года. Председателем правления СНТ «Север» является <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Исходя из содержания приведенной нормы при рассмотрении настоящего административного дела надлежит выяснить законность предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с требованиями ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Положением п. 9.4 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» регламентировано, что водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Во исполнение распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивиду­ального предпринимателя от 03 октября 2019 года № 95, изданного начальником ОНДиПР города Северо­двинска и Онежского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области -главным государственным инспектором города Северодвинска и Онежского района Архангельской области по пожарному надзору, подполковником внутренней службы Питолиным П.В. в период с 10 час. 30 мин. до 11 час. 50 мин. 11 октября 2019 года и с 15 час. 10 мин. до 15 час. 30 мин. 15 октября 2019 года, была проведена внеплановая, выездная проверка заместителем начальника ОНДиПР города Северодвинска и Онежского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области - заместителем главного государственного инспектора города Северодвинска и Онежского района Архангельской области по пожарному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в отношении СНТ «Север».

По итогам указанной проверки заместителем начальника ОНДиПР города Северодвинска и Онежского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области - заместителем главного государственного инспектора города Северодвинска и Онежского района Архангельской области по пожарному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в адрес СНТ «Север» было вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 15 сентября 2019 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - предписание). Предписание получено председателем СНТ «Север» Адаевым А.В. 15 сентября 2019 года.

Согласно п.1 предписания в отношении СНТ «Север» было выявлено следующее нарушение: имеющиеся естественные и искусственные во­доисточники на объекте защиты не оборудованы подъездам и с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Срок для устранения нарушения установлен до 22 апреля 2020 года.

Как следует из акта проверки ОНДиПР г. Северодвинска и Онежского района УНДиПР ГУ МЧС России по АО от 22 июня 2020 года №1 93 отношении СНТ «Север» не выполнен в срок до 22 апреля 2020 года требование пункта 1 предписания, а именно: имеющиеся естественные и искусственные водоисточники на объекте защиты не оборудованы подъездами и площадками (пирсами) с твёрдым покрытием, размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе фототаблицей.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Север» не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения в отношении СНТ» Север» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Смягчающим по делу обстоятельством является то, что СНТ «Север» привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.    

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и назначает СНТ «Север» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11, ст.3.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Север» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (Семьдесят тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

    Мировой судья                                                                                            Н.В. Лоскутова

Реквизиты получателя:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО),

ИНН 2901110845,

КПП 290101001,

ОКТМО 11730000,

Счет № 40101810500000010003 Отделение Архангельск,

БИК 041117001, 

КБК 435 1 16 01193 01 0005 140

УИН 0210237100000000020031288

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области (ул. Пионерская, д. 12, каб. 32А), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа.

Срок предъявления к исполнению 2 года.