Решение по делу № 5-310/2012 от 21.06.2012

Дело № 5-131-310/12

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу  об административном правонарушении 

р.п. Средняя Ахтуба                                                                      21 июня 2012 года

Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 07 июня 2012 года в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> администрации Среднеахтубинского муниципальногорайона Тихонова Сергея Анатольевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной  ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведена проверка соблюдения  органами местного самоуправления требований законодательства РФ, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

<ДАТА5> года с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, в здании прокуратуры <АДРЕС> района (Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. <АДРЕС>, 35 «а») в ходе изучения материалов проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации <АДРЕС> муниципального района, установлены нарушения, а именно:. 23 марта 2012 года (вх. <НОМЕР>) в администрацию <АДРЕС> муниципального района поступило и было зарегистрировано обращение <ФИО1> о нарушении правил пожарной безопасности при использовании земельного участка в г.Краснослободск. В нарушение требований действующего федерального законодательства, ответ на обращение заявителю <ФИО1> направлен только 11 мая 2012 года.

По факту нарушения в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> администрации Среднеахтубинского муниципального района Тихонова С.А. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  от 01 июня 2012 года по ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание  глава администрации Среднеахтубинского муниципального района Тихонов С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует заказное письмо - судебная повестка, направляемая Тихонову С.А. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Заказное письмо возвратилось в судебный участок с отметкой «истек срок хранения», следовательно, Тихонов С.А., получаяизвещения,  о явке в почтовое отделение связи для получения судебной повестки, намеренно уклоняется от  получения судебной повестки, тем самым пытается уйти от ответственности за совершенное правонарушение,  злоупотребляя своими правами. 

Мировым судьей приняты необходимые меры для надлежащего извещения Тихонова С.А.В. о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Тихонова С.А. не поступало. Поскольку Тихонов С.А. о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин неявки не представил, мировойсудья расценивает его неявку   в судебное заседание, как способ уклонения  от административной ответственности,  поэтому  считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица. 

 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.3 ст. 5 указанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(ред. от 27.07.2010г.), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ст. 15 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(ред. от 27.07.2010г.), лица, виновные в нарушениинастоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что должностном лицом - главой администрации Среднеахтубинского муниципального района Тихоновым С.А. нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Данные обстоятельства, подтверждаются: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 01 июня 2012 года; копией заявления <ФИО1>, направленного в адрес Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области (вх.   от 21 мая 2012 года) по факту нарушения рассмотрения его обращения администрацией <АДРЕС> муниципального района; запросом Прокуратуры  от  23 мая 2012 года; сопроводительным письмом администрации <АДРЕС> муниципального района  от 25 мая 2012 года; заверенной копией обращения <ФИО1> в администрацию <АДРЕС> муниципального района от 21 марта 2012 года; копией заявления <ФИО1>  от 21 марта 2012 года; ответом на обращение <ФИО1> администрации <АДРЕС> муниципального района от 11 мая 2012 года за <НОМЕР>.

 Таким образом, суд находит доказанной вину должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> администрации Среднеахтубинского муниципального района <ФИО2> С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Судом при назначении наказания учитывается  личность  правонарушителя,   обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность - <ОБЕЗЛИЧИНО> администрации Среднеахтубинского муниципального района <ФИО2> С.А., не установлено.

Учитывая изложенное,  руководствуясь  ст. ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:            

Признать - главу администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области Тихонова Сергея Анатольевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

 Административный штраф перечислить на расчетный счет: 40101810300000010003, название платежа: административный штраф, УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области), ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Волгоградской области, г.Волгоград, БИК 041806001, КБК 41511690040040000140. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового  судью.

Мировой судья                        подпись                               Л.Ф. Мартынюк