Решение по делу № 5-489/2018 от 04.12.2018

№5-489/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мурманск 04 декабря 2018 года.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска Ватанский Н.В., расположенного по адресу: г.Мурманск, ул. Халтурина, д.1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>,

Румянцева <ФИО1>, <ДАТА3> <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Государственной жилищной инспекцией Мурманской области (далее -Инспекция) проводилась внеплановая выездная проверка по обращению ООО «Арт-Сервис» по вопросу нарушения лицензиатом ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома (далее-МКД) <НОМЕР>, а именно в теплоцентре данного МКД произошел прорыв на внутридомовых сетях горячего водоснабжения (трубопровод), которые являются общим имуществом МКД.

В теплоцентре данного МКД установлен прибор учета тепловой энергии, принадлежащий ООО «Арт-Сервис», который в результате прорыва трубопровода горячего водоснабжения был поврежден.

В реестре лицензий Мурманской области многоквартирный дом <НОМЕР> закреплен за лицензиатом ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> на основании договора управления от <ДАТА4> (лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА5>).

Распоряжением Инспекции от 13.08.2018 №1508 по изложенным в обращении фактам инициирована внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Срок проведения проверки установлен 15.08.2018 год.

В ходе проверки установлено, что участок внутридомового трубопровода горячего водоснабжения в помещении теплоцентра МКД <НОМЕР> находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно - коррозирован, имеются свищи, установлены деревянные чопы, потеки (имеются следы влаги на поверхности пола под коррозированным участком трубопровода), отсутствует окраска и изоляция.

По результатам проверки составлен акт №1550 от 23.08.2018 года.

Таким образом, при проведении проверки были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельностью по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> в г. Мурманске, а именно: ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162, ч.2 ст.192 ЖК РФ, пп.18 Минимального перечня услуг и работ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290; п.1.7.5, 2.2.6, 5.8.3 Правил №170, пп. «д» п.10 Правил №491, пп1, 2 ст.36 гл.5 Федерального закона РФ от 30.12.2009 №384-ФЗ «технический регламент безопасности сооружений», договора управления.

В связи с выявленными нарушениями лицензионных требований, ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание от <ДАТА11> <НОМЕР> с требованием устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА12>

Согласно выписке ЕГРЮЛ, руководство текущей деятельностью общества осуществляет по настоящее время Румянцев <ФИО1>, следовательно как генеральный директор осуществляет организационно - распорядительные, административно- хозяйственные функции, а также руководство текущей деятельностью общества и является лицом, ответственным за указанную деятельностью.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В действиях генерального директора Румянцева А.Ю., мировой судья усматривает состав административного  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебное заседание Румянцев А.Ю. не явился, извещен надлежащим образом, свои возражения не представил

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, лицензионными требованиями являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным  домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ,  по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

 В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ ( в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности генерального директора Румянцева А.Ю. в его совершении, факт достоверно установлен материалами дела, его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность генерального директора Румянцева А.Ю. обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного
правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным и привлечь генерального директора Румянцева <ФИО1> к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей .

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по Мурманской области (Государственная жилищная инспекция Мурманской области, л/ счет 04492002020)

ИНН 5190109281, КПП 519001001,

ОКПО 00099599, ОКТМО 47701000,

номер счета получателя платежа 40101810000000010005 в Отделении Мурманск г.Мурманск,

БИК 044705001,

КБК 860 116 900 400 400 001 40

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, постановление № 5-489/18.

                В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска.

            Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Жалоба на постановление  может быть подана в Первомайский районный суд г. Мурманска через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.   

.

Мировой судья                                                                                 Н.В. Ватанский