Решение по делу № 5-589/2015 от 22.07.2015

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  с. Новокаякент                                                                                                                22  июля 2015 г.

      Мировой судья судебного участка №61 Каякентскогорайона Алибеков Г.К., рассмотрев дело  об административном правонарушении в отношении юридического лица  ГУП «<АДРЕС> района РД , зарегистрированного по юридическому адресу: РД, <АДРЕС> р-он с. <АДРЕС>, почт.инд 368559 , с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, госрег юр. Лица <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.4.1 ч.2 КАП РФ,                                                          

                                                             У  С Т А Н О В И Л:

       3006.2015г. в суд поступило дело в отношении ГУП «<АДРЕС> района, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ

       Согласно протоколу об административном правонарушении за <НОМЕР> серия дгр. <НОМЕР> от 15.06.2015г. ГУП «<АДРЕС>, зарегистрированный в с. <АДРЕС>, хотя заблаговременно  было извещено надлежащим образом о необходимости  04.06.2015г. к 15 часам 00 мин. находится на своем рабочем месте для контроля ( проверки) исполнения ранее выданного предписания, своими бездействиями  по воспрепятствованию  законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, выразившаяся в отсутствии на рабочем месте  руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя,  вследствие чего уклонился от проведения проверки этим должностным лицом, повлекшее невозможность проведения проверки, за что предусмотрена ответственность по  ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.

        Руководителю или  уполномоченному представителю ГУП «<АДРЕС> было   направлено письмо с уведомлением о приглашении  в суд.   

        27 мая 2015 года  к нам приезжал Сеидгасанов М.М. и он в присутствии главного инженера  Магомедова Г., главного бухгалтера - Арсланбековой А.С, а также начальника отдела кадров ГУП «<АДРЕС>  Кадиевой С.Д. сообщил, чтобы мы отправили  акты консервации автомашин ГУП «<АДРЕС>. 28.05.15г. мы исполнили его просьбу и отправили акт о консервации, копию журнала учета предрейсовых  осмотров автотранспорта.

       4 июня они все были на работе, однако  он не видел госинсинспектора ТО ГАДН Сеидгасанова в ГУП «<АДРЕС> и он не воспрепятствовал  в осуществлении им своей законной деятельности по проверке ранее выданного предписания.

        У них нет автотранспорт, следовательно и предписание и акт проверки незаконные  и поэтому не усматривает в своих действиях состава правонарушения.

        Арсланбекова А.С. в суде показала, что она работает в ГУП «<АДРЕС> на должности главного бухгалтера . По приезду Сеидгасанова М. она представила ему все данные, путевые листы, а затем он с главным инженером поехал по объектам. После, он приезжал повторно, когда именно не помнит.

         Последний раз она видела Сеидгасанова М. лишь 27 мая 2015 года.  4 июня она находилась на своем рабочем месте и никого не видела.

          Шахбанов П. Г. в суде показал, что он работает главным агрономом..  В ферале он представлял им акты консервации, приказы на консервацию. В апреле сотрудник ТО ГАДН Абдулкадыров приезжал и убедился , что автотранспорт находится на консервации. Он сообщил, что никаких претензий не имеет и уехал.  4 июня 2015 года он находился на рабочем месте и какого либо госинспектора с ТО ГАДН он на рабочем месте не видел. Сам находился на работе.

          Акт проверки от 4 июня 2015г., составленного госинспектором , якобы для проверки  внеплановой  выездной проверки ГУП  он не видел и никто его не обжаловал.

          Магомедов Г.Х.  показал, что он работает в ГУП «<АДРЕС> на должности гл. инженера.  Госинспектор ТО ГАДН Сеидгасанов приезжал в ГУП лишь 27 мая 2015 года. После он не приезжал    4 июня он находился на рабочем месте , однако Сеидггасанова М.М. не видел. 

          Акт проверки от 4 июня 2015он не видел и никто его не обжаловал.

          Опрошенная в суде Кадиева С.Д. показала, что она работает начальником отдела кадров в ГУП «<АДРЕС>. 27 мая инспектор ТО ГАДН приезжал в ГУП «<АДРЕС>. Ему были переданы копии актов и приказов о консервации автотранспорта.  4 июня 2015 года она находилась на рабочем месте  в конторе ГУП , однако она в тот день не видела ни Сеидгасанова М.М., ни другого госинспектора.

            Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГУП «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, бесспорно доказана исследованными по делу доказательствами, а именно:

        09.04.2015г.  ст. госинспектором  ТО ГАДН по РД  Саидгасановым М.М.  руководителю ГУП «<АДРЕС> района  Агаеву Б.У.. под роспись выдано предписание к акту проверки №201-в.  Так как Агаев Б.У. отказался получать его Сеидгасанов  М.М. отправил предписание по почте.   В предписании даны для исполнения 12 пунктов, как то: провести  аттестацию ответственных работников, отвечающих за безопасность движения; не допускать лиц к контролю за тех. состоянием перед выездом на линию;  разработать на предприятии инструкции и другие материалы, по которым проводятся инструктажи водителей;  организовать проведение периодического медосвидетельствования водителей, не выпускать на линию водителей без предрейсового  ( послерейсового) медосмотра и т.д.. Для исполнения указанного предписания дан срок до 05.05.2015г.

       4 июня 2015г. госинспектором ТО ГАДН по РД  Сеидгасановым М.М. уже был составлен акт проверки , где была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 09.04.15г. со сроком исполнения до 05.05.15г.

       Однако, в ходе проведения проверки выявлено, что юридическое лицо -  ГУП «<АДРЕС> в результате своего бездействия, воспрепятствовало проведению внеплановой выездной проверки, согласно распоряжения МТУ Ространснадзорав по СКФО <НОМЕР> от 15.05.2015г. по выполнению ранее выданного предписания <НОМЕР> от 09.04.2015г. со сроком исполнения по 05.05.2015г. и выразилось в том, что в срок (04.06.2015г), уведомленные по (телеграмме) почтовым уведомлением  о вручении  от 03.06.2015г., ни руководитель ГУП «<АДРЕС>  Агаев Б.У., ни представитель юридического лица ГУП «<АДРЕС> не оказались на рабочем месте, в связи с чем внеплановая выездная проверка в отношении вышеназванного ГУП не была проведена.

        Издано распоряжение (приказ)  от 05.05.15г. <НОМЕР>  за подписью заместителя начальника управления Муртазалиева  М.Б., где указывается, что целью проверки является  предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью людей,  окружающей среде и имуществу граждан, юр. Лиц и индивидуальных предпринимателей., где исполнителем назначен ст.госинспектор ТО ГАДН Сеидгасанов М.М..

         Так как 4 июня 2015 года при везде инспектора ТО ГАДН  указанный руководитель ГУП «<АДРЕС> ни его уполномоченный представитель не оказались на свои рабочих местах в отношении указанного юридического лица был вынесен протокол  по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

          Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

        Содеянное ГУП «<АДРЕС> правильно квалифицировано по ст. 19.4.1  ч.2 КоАП РФ как действие(бездействие), предусмотренное ч.1 наст. Статьи, повлекшее невозможность проведения проверки  или завершение проверки.

Действия (бездействия), предусмотренное ч.1 наст. Статьи, повлекшее невозможность проведения проверки  или завершение проверки. -

влекут  наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юр. Лиц от 20 тыс.р. До 50 тыс. р..

        Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, как и  обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя судом не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1 ч.ч.1,2 КоАП РФ, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                              П О С Т А Н  О В И Л:

        Признать Государственное унитарное  предприятие «<АДРЕС> района РД виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяча ) руб. - перечислив их в УФК по РД  ( МТУ Ространснадзора по СКФО ГРКЦ НБ РД Банка России г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, л\с 04031А57830  ИНН: <НОМЕР> Р\с 40101810600000010021 КБК 10611690050056000140   ОКТМО 822624000    КПП <НОМЕР>.                                                                                                                 

      Копию постановления вручить заинтересованным лицам.

      Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения или вручения в Каякентский районный суд.

Судья                                                                                                                                        Г.К. Алибеков