Решение по делу № 4-15/2019 от 15.01.2019

Дело № 5-15/2019                                                                         УИД 29MS0044-01-2019-000021-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 г. Онега 15 января 2019 г.

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей», расположенного в г. Онеге Архангельской области, пр. Ленина, д. 169, ИНН 2906006238, ОГРН 1052920012386, дата государственной регистрации - 04 июля 2005 г.,установил:

ООО «ПКТС», расположенное в г. Онеге Архангельской области, пр. Ленина, д. 169, не выполнило в полном объёме в срок до 31 октября 2018 г. законное предписание ведущего специалиста-эксперта Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 09 февраля 2018 г.

В судебном заседании законный представитель ООО «ПКТС» участия не принимал, о рассмотрении дела ООО «ПКТС» извещено, возражений не представлено (л.д.24).

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «ПКТС».

Мировой судья, изучив материалы дела, пришёл к выводу, что в действиях ООО «ПКТС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В результате проведённой 09 февраля 2018 г. плановой проверки деятельности ООО «ПКТС» ведущим специалистом-экспертом Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области выдано предписание об устранении нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 09 февраля 2018 г. в срок до 31 октября 2018 г. В срок до 09 ноября 2018 г. необходимо было сообщить о выполнении предписания и представить подтверждающие документы в Северодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (л.д.21-22). Предписание получено представителем ООО «ПКТС» 13 февраля 2018 г. (л.д.19,20). Как следует из акта внеплановой проверки от 14 декабря 2018 г.,проведённой в соответствии с требованиями  ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  предписание в полном объёме не выполнено (л.д.5,6), а именно:

1) не  выполнен пункт 6 предписания. В нарушение п. 9.1, таблицы приложения 9 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические  требования к физическим факторам  на рабочих местах», п.4.2  таблицы 4.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное  освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» уровень искусственной освещенности на рабочем месте машиниста кочегара за письменным столом при системе общего освещения не соответствует гигиеническому уровню (ниже уровня). При нормируемом уровне 200 лк:

-   в операторской (комната машиниста) в котельной п. Маложма установлен уровень освещенности 66+(-)6,1 лк; - в котельной 24 Квартал в шумозащитной кабине - 69 +(-) 6,37 лк, - в операторской (комната машиниста) в котельной с. Порог 1 - 71 +(-) 6,56 лк, - в операторской (комната машиниста) в котельной с. Порог 2 - 98 лк. 2) Не выполнен пункт 2 предписания. В нарушение ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.7, 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» не проводится производственный контроль за соблюдениемсанитарных правил и выполнением  санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий  в соответствии  с программой  производственного контроля,  не проводится  производственный контроль  на рабочих местах, имеющих вредные производственные факторы (отсутствуют соответствующие протоколы инструментальных исследований), не проводится производственный контроль за горячей водой. 

Требования предписания являются законными. Предписание выдано на основании указанных в нём нормативных правовых актов и подлежало исполнению в установленный срок.

Отсутствуют доказательства того, что ООО «ПКТС» не имело возможности выполнить все требования предписания и приняло все зависящие от него меры для его выполнения.

Не выполнив предписание в полном объёме, ООО «ПКТС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола законный представитель ООО «ПКТС» извещён (л.д.7). Копия протокола направлена (л.д.4).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не имеется.

Правонарушение не может быть признано малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, так как требования предписания направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе безопасных условий труда. Их невыполнение создает угрозу причинения вреда здоровью людей.

По этим же основаниям, несмотря на то, что ООО «ПКТС» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства (л.д.25), не имеется оснований и для замены штрафа предупреждением (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

 Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу  (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт  40101810500000010003, Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11730000, КБК 141 116 070 000 16000140,  УИН 14104290051700007011.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Онежского судебного района.

            В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                               Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«___» января 2019 г.

Мировой  судья ____ Е.Г. Дейнекина