Решение по делу № 5-223/2020 от 15.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-223/20

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                            15 апреля 2020 года

          Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном частью  2 статьи  13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении   должностного лица  -      Ракова Валерия Павловича,  <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, председателя правления  ТСН «Пензенская-45», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Пензенская, 45,

УСТАНОВИЛ:

Председатель  правления ТСН «Пензенская-45» Раков В.П. допустил ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в установленный срок (до 30.01.2020 года), в нарушение требований законодательства РФ, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктом 16.3 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за четвертый квартал 2019 года в отношении управляемого многоквартирного дома по адресу: г. Самара, ул. Пензенская, 45, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения установлен прокуратурой Железнодорожного района г. Самары в ходе проведенной проверки.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Гоов М.Ю. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН «Пензенская-45» Ракова В.П.

В судебное заседание  Раков В.П., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие Ракова В.П.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи  2 федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

К  поставщикам информации, согласно части 18 статьи 7 указанного закона, относятся, в том числе, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.

          Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

          Разделом 10 данного приказа утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, сроки и периодичность ее размещения.

Пунктом 16.3 указанного раздела предусмотрено, что  промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит размещению в ГИС ЖКХ ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Раков В.П. является уполномоченным должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ТСН «Пензенская-45».

Факт совершения Раковым В.П. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2020 года, согласно которому председатель правления ТСН «Пензенская-45» Раков В.П. допустил ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в установленный срок (до 30.01.2020 года), в нарушение требований законодательства РФ, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктом 16.3 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за четвертый квартал 2019 года в отношении управляемого многоквартирного дома по адресу: г. Самара, ул. Пензенская, 45;

-  актом осмотра сети «Интернет» (портала ГИС ЖКХ) от 29.02.2020 года, из которого следует, что в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена информация, предусмотренная пунктом 16.3 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность ТСН «Пензенская-45» за четвертый квартал 2019 года в отношении управляемого многоквартирного дома;

- скрин-шотом страницы ГИС ЖКХ  в отношении ТСН «Пензенская-45»;

- Уставом ТСН «Пензенская-45», выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом от 03.04.2019 года, подтверждающими правовой статус ТСН «Пензенская-45» и полномочия  Ракова В.П.

Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях  Ракова В.П. состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2  КоАП РФ.

          Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1                    КоАП  РФ,  установлены.

          Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Ракова В.П.  в совершении правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 13.19.2    КоАП РФ.

          В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, мировой судья  учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Председателя правления  ТСН «Пензенская-45» Ракова Валерия Павловича признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде  предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

          Мировой судья                            /подпись/                                                             Орлова Н.А.

          Копия верна Мировой судья                                                                                  Орлова Н.А.