Решение по делу № 5-382/2019 от 15.07.2019

Дело № 5-382/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Магарамкент 15 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении инспектора муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова <ФИО1><ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, с высшим образованием, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Республика Дагестан, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Магарамкентского района РД о возбуждении производства об административном правонарушении от 28 июня 2019 года,  инспектор муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманов <ФИО>., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, допустил невнесение информации о проверке в единый реестр проверок, при следующих обстоятельствах: главой администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» издано распоряжение (приказ) от 04.04.2019 № 20 о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП Джабраилова <ФИО> Обязанность по проведению проверки согласно распоряжению МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 14.09.2017 № 82 возлагалась на инспектора муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова <ФИО>. По результатам проверки инспектором муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салмановым <ФИО> составлен акт проверки от 22.04.2019 № 20. Однако, в нарушение требований ст. 13.3 Закона № 294-ФЗ и п. 19 Правил формирования и ведения единого реестра проверок инспектором муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салмановым <ФИО> сведения о проверке, проведенной 22.04.2019 в отношении ИП Джабраилова <ФИО> и её результаты, подлежащие внесению в ФГИС ЕРП не позднее 02.05.2019, не внесены на момент проверки в ФГИС ЕРП.

28 июня 2019 по данному факту прокурором Магарамкентского района РД Казиахмедовым <ФИО> в отношении инспектора муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова <ФИО>. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ и направлено в суд, для рассмотрения по существу.

В ходе судебного заседания пом. прокурора Магарамкентского района РД Раджабов <ФИО>. подтвердил в суде факт невнесения инспектором муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салмановым <ФИО> сведений о проверке в отношении ИП Джабраилова <ФИО> и её результатов в ФГИС ЕРП, то есть в совершения последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ и просил суд назначить наказание в виде административного штрафа.

Опрошенный в судебном заседании инспектор муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманов <ФИО>. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ признал и пояснил, что действительно 22 апреля 2019 года, согласно распоряжению  главы администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 04.04.2019 № 20, им проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Джабраилова <ФИО> и составлен акт проверки за № 20. Однако,  сведения о проверке и её результаты, подлежащие внесению в ФГИС ЕРП, не внесены на момент проверки в ФГИС ЕРП. В настоящее время им принимаются все необходимые меры для внесения сведений о проверке и её результатов в ФГИС ЕРП. Просил суд строго не наказывать.

Выслушав пом. прокурора Магарамкентского района РД Раджабова <ФИО>, пояснения инспектора муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова <ФИО>., изучив материалы дела, суд считает вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, установленной материалами дела по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 года N 415 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра проверок, которые устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации (далее - Правила).

Правилами установлен состав информации единого реестра проверок и порядок включения в него информации (пункты 13 - 22 Правил).

Согласно подпункту «а» п. 16 Правил сроки внесения информации в единый реестр проверок в отношении проверок, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил установлены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5 приложения № 1 Правил информация о результатах проверки, содержащая в том числе дату, время и место составления акта проверки, дату, время, продолжительность и место проведения проверки, фамилию, имя, отчество и должность должностного лица, проводившего проверку, сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения и т.п., подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что 04.04.2019 главой администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» издано распоряжение (приказ) № 20 о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП Джабраилова <ФИО> Обязанность по проведению проверки согласно распоряжению МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 14.09.2017 № 82 возложена на инспектора муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова <ФИО>. По результатам проверки Салмановым <ФИО> составлен акт проверки от 22.04.2019 № 20. Однако, инспектором муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салмановым <ФИО> сведения о проверке, проведенной 22.04.2019 в отношении ИП Джабраилова <ФИО> и её результаты, подлежащие внесению в ФГИС ЕРП не позднее 02.05.2019, на момент проверки в ФГИС ЕРП не внесены.

Вина инспектора муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, кроме собственного признания им своей вины подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28 июня 2019 года, объяснениями самого Салманова <ФИО>. от 28 июня 2019 года и копией акта проверки от 22.04.2019 № 20.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду считать установленной вину инспектора муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания Салманову <ФИО>, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Салманова <ФИО>., судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать инспектора муниципального земельного контроля администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Салманова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить Салманову <ФИО> что штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Прокуратура РД л/сч 04031428160); ИНН: 0562040805; КПП: 057201001; ОКТМО: 82637000: банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России, р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; КБК: 41511690010016000140, назначение платежа - административный штраф.

  Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД  в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.   

Мировой судья                                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                 Э.Н. Таджибов