Решение по делу № 4-237/2021 от 29.04.2021

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 29 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №9 Северодвинского судебного района Архангельской области (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25  КоАП РФ в отношении:

Архипова Александра Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Архипов А.В.в установленный срок до <ДАТА3> не выполнил  законное предписание Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Архипов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании положений Международного пакта от <ДАТА5> «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о принятии мер по извещению привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, мировой судья приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения Архиповым А.В.   административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и его вина нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу  была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Архипова А.В.

В результате проведённой внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства (акт проверки органом государственного надзора гражданина от <ДАТА7>  <НОМЕР>) выявлено нарушение требований ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно самовольное занятие частью крыльца здания торгового центра с кадастровым номером <НОМЕР> земельного участка площадью 4,1 кв.м, расположенного по адресу: г. Северодвинск, пр. <АДРЕС>, северо-западная часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

<ДАТА7> Архипову А.В. вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации срок исполнения которого истёк <ДАТА8>

На момент проверки исполнения предписания, проведённой на основании распоряжения Управления Федеральной службы государственной регистрации,   кадастра  и   картографии   по   Архангельской   области   и Ненецкому автономному округу от <ДАТА9> <НОМЕР> Р 0166 установлено, что Архипов А.В. земельный участок площадью 4.1 кв.м, расположенный по адресу: г. Северодвинск, пр. <АДРЕС>, северо-западная часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, не освободил, и использует его для размещения части крыльца здания торгового центра с кадастровым номером <НОМЕР>.

Документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком под частью крыльца у Архипова А.В. отсутствуют, что подтверждается письмом директора общества с ограниченной ответственностью «Новострой» от <ДАТА10> <НОМЕР> 55.

Часть крыльца расположена на земельном участке категории земель: земли населённых пунктов, с разрешённым использованием: для строительства многоквартирного жилого дома, площадью 2050 кв.м с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. Северодвинск, пр. <АДРЕС>, примерно в 55 метрах по направлению на юго-восток от <АДРЕС>, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от <ДАТА7> не исполнено в срок до <ДАТА11>, что подтверждается актом проверки органом государственного надзора гражданина от <ДАТА10> <НОМЕР> 08-16/21-49, приложенными к нему фототаблицей от <ДАТА10> и схемой обмера границ земельного участка от <ДАТА10>.

  Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, распоряжением <НОМЕР> р/1419 от <ДАТА14>,  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>,  предписанием об устранении выявленного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжением <НОМЕР> Р-0166 от <ДАТА15>, актом проверки <НОМЕР> 08-16/21-49 от <ДАТА16>,  предписанием <НОМЕР> 08-16/21-49 от <ДАТА16>,  которые получены с соблюдением требований КоАП РФ.

У мирового судьи нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в названных документах, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела.

В силу ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Архипов А.В.  не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства, в связи с чем её действия по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от <ДАТА17> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного Архиповым А.В. правонарушения учитывая, что каких-либо негативных последствий данное нарушение не повлекло, суд считает, что действия Архипова А.В. не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, данное административное правонарушение признается малозначительным.

С учетом указанных обстоятельств, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает Архипова А.В. от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

Архипову Александру Васильевичу объявить устное замечание, от административной ответственности  освободить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.       

Постановление может быть обжаловано и опротестовано  в Северодвинском городском суде в течение 10 дней, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Северодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                      подпись                                        А.М. Кордюкова

Копия верна:

Мировой судья                                                                            А.М. Кордюкова