Решение по делу № 5-1146/2014 от 24.12.2014

 Дело № 5 - 1146/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул 23 декабря 2014 г.

Мировой судья судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Константинов В.А., находясь по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Новосибирская, д. 1а, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИЛАН» (далее по тексту - ООО "МИЛАН"), юридический адрес:  ХХХ, ОГРН ХХХ, ИНН ХХХ, дата регистрации ХХХ,

У С Т А Н О В И Л:

ХХХ г. в ХХХ час. ХХХ мин. ООО "МИЛАН", расположенное по адресу: ХХХ в нарушение абз. 10 ст. 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242 - 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", не представило в установленный законом срок, а именно в течение суток, в отдел адресно - справочной работы Управление Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю анкету формы № ХХХ, содержащую сведения о регистрации по месту пребывания Власова В.В. в гостинице «Мальта» ООО «Милан», расположенной по адресу: ХХХ, в период времени с ХХХ ХХХ г. по ХХХ г., представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Законный представитель ООО "МИЛАН" Корнеев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в инкриминируемом ООО "МИЛАН" административном правонарушении признает полностью, в связи с чем, мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему выводу.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 6 ст. 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242 - 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.

В соответствии с абзацем 10 ст. 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242 - 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» администрации учреждений, указанных в части шестой настоящей статьи, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов, удостоверяющих личность.

Администрации указанных учреждений на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

Пунктом 65 Приказа Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" определена процедура регистрации в гостинице, заполнения бланка анкет по форме № 5 в двух экземплярах.

Так, для регистрации по месту пребывания в гостинице, доме отдыха, кемпинге, пансионате, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении прибывающие граждане представляют документы, удостоверяющие их личность, заполняют бланк анкеты по форме № 5 (приложение № 6 к Регламенту) в двух экземплярах.

Первые экземпляры анкет по форме № 5 (приложение № 6 к Регламенту) дежурными администраторами помещаются в картотеку пребывающих лиц, а вторые экземпляры данных анкет в течение суток после их заполнения пересылаются в подразделение адресно-справочной работы территориального органа.

Факт непредоставления ООО "МИЛАН" сведений в УФМС России по Алтайскому краю о регистрации по месту пребывании в гостинице «Мальта» ООО "МИЛАН" Власова В.В. в период с ХХХ г. по ХХХ г., подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ХХХ г. (л.д. ХХХ), письменными объяснениями Корнева С.А. (л.д. ХХХ), рапортами (л.д. ХХХ), решением (л.д. ХХХ), должностной инструкцией директора ООО «МИЛАН» (л.д. ХХХ), копией журнала списка гостей, проживавших в гостинице «Мальта» ООО «Милан», расположенной по адресу: ХХХ, в период времени с ХХХ г. по ХХХ г. (л.д. ХХХ), выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «МИЛАН» (л.д. ХХХ), свидетельством о постановке ООО «МИЛАН» в налоговом органе (л.д. ХХХ), свидетельством о государственной регистрации ООО «МИЛАН» (л.д. ХХХ), уставом ООО «Милан» (л.д. ХХХ).

Своими действиями ООО "МИЛАН" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Смягчающими наказание обстоятельствами мировой судья признает и учитывает признание вины законным представителем юридического лица, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИЛАН»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края.

 Согласовано мировой судья                                                                              В.А. Константинов