Решение по делу № 5-682/2018 от 06.08.2018

                                                                                                                 Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 <ДАТА1>                                                                                                   г. <АДРЕС>

      И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС>  - мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС>

<ФИО1>,  рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении

      <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, генерального директора ООО «АВИЦЕНА», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

      в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                                   У С Т А Н О В И Л:

       В период с <ДАТА3> до <ДАТА4> территориальным органом Росздравнадзора по <АДРЕС> области в ходе проведения плановой проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности ООО «АВИЦЕНА», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  выявлены факты грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, которые могут явиться угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, а именно:- постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») - далее Положение о лицензировании медицинской деятельности.

Подпунктом 5а Положения о лицензировании медицинской деятельности требуется

соблюдение порядков оказания медицинской помощи:

Согласно ст. 37 Федерального закона от <ДАТА6> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

      Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным её видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: этапы оказания медицинской помощи; правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); стандарт оснащения медицинской организации, её структурных подразделений; рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; иные положения, исходя из особенностей оказания медицинской помощи.

      В нарушение данных требований, имеют место нарушения порядков оказания медицинской помощи:

      - приказ Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА7> N 572н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)»:

Приложение № 20 Порядка

«Объемы обследования и лечения на амбулаторном этапе»

При наличии диагноза «женское бесплодие» обязательным объемом обследования является проведение гистеросальпингографии - ГСГ(п. 6), а также проведение микроскопического исследования эякулята партнёра (п.32)

в нарушение вышеуказанных требований у пациенток с диагнозом бесплодия не проводится ГСГ, отсутствуют обследования полового партнера (данные спермограммы, исследования на инфекции, передающиеся половым путём, МАР-тест (смешанная антиглобулиновая реакция) и др.)

- п. 6 приложения <НОМЕР> Приказа Минздрава России от <ДАТА8> N 923нОб утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия"

Врачи-терапевты в ряде случаев в нарушение  приказа Минздрава России от <ДАТА9> N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения" назначают лекарственные препараты не по международному непатентованному наименованию, а по торговым наименованиям (<ФИО3>, 1980 г.р., <ФИО4>, 1955 г.р.).

- В единичных случаях выявлены дефекты в ведении учетной медицинской документации - амбулаторной карты, утвержденной  приказом МЗ РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению": в картах <ФИО5>, 1963 г.р., <ФИО6>, 1963 г.р. отсутствует анамнез, не ясна цель визита к врачу.

         Выявлены нарушения лицензионных требований - подпунктов пп. 5а  Положения о лицензировании медицинской деятельности.

          Частью 11 статьи 19 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого вида деятельности устанавливается Положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в.1" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.

       Выявленные в ходе проведения проверки ООО «АВИЦЕННА» нарушения пп. 5а Положения о лицензировании медицинской деятельности являются грубым нарушением лицензионных требований.

    В связи с чем в отношении <ФИО2>, являющегося генеральным директором ООО «АВИЦЕНА», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.4 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).    

      <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщив о причине неявки. Ходатайств не заявлял. Поэтому,  руководствуясь ч.2 ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

      Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела: актом проверки комитета здравоохранения <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки территориального органа Росздравнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР>  к акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>,  должностной инструкцией  генерального директора ООО «АВИЦЕНА» от <ДАТА14>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении генеральным директором <ФИО2>   Основания не доверять указанным доказательствам у мирового судьи отсутствуют.   

      Исходя из изложенного, расценивая представленные доказательства как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.4 КоАП РФ,  и о виновности <ФИО2> в его совершении. Его действия правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

     Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.2. ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

     На основании ст.14.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Генерального директора ООО «АВИЦЕНА» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:  УФК по <АДРЕС> области (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 06011690010016000140 л/сч. 03441783030 р/сч 40101810600000010001 в Отделение <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 38701000

   Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

И.о. мирового судьи: /подпись/

<ФИО7>