Решение по делу № 4-264/2020 от 05.03.2020

Дело № 5-264/2020

УИН 29MS0015-01-2020-001114-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 марта 2020 года                                                                                                      г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, в порядке подготовки

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Захаровой Н.Н.1, ...

у с т а н о в и л:

03 марта 2020 года в отношении Захаровой Н.Н.1 старшим инспектором ОИАЗ Котласский ЛО МВД России на транспорте составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которому Захарова Н.Н.1 03.03.2020 года в 14 часов 57 минут находясь у торгового павильона и пешеходного железнодорожного моста по адресу: ... осуществила предпринимательскую деятельность, а именно осуществила продажу продуктов питания (ягоды, грибы) с целью получения систематической выгоды от продажи в виде денежных средств, осуществила предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозицией части 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами).

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Из анализа изложенного следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 34 Лесного кодекса РФ предпринимательская деятельность представляет собой заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, связанных с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса гражданами и юридическими лицами, осуществляющими такую заготовку на основании договоров аренды лесных участков.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществляемая гражданами для собственных нужд, к предпринимательской деятельности не относится.

Согласно положениям, изложенным в пункте 15 статьи 217 Налогового кодекса РФ, доходы, получаемые от реализации заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), недревесных лесных ресурсов для собственных нужд налогообложению не подлежат.

Вследствие чего продажа заготовленных для собственных нужд плодов, ягод, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов не является предпринимательской деятельностью.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что действиях  Захаровой Н.Н.2 не содержится признаков противоправного деяния за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о совершении Захаровой Н.Н.2 административного правонарушения являются необоснованными, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Захаровой Н.Н.2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова