Решение от 17.08.2011 по делу № 2-1324/2011 от 17.08.2011

Дело  № 2-109-1324/2011

 ЗАОЧНОЕ  РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (РОССИИ)

17 августа 2011 года                                                                 г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 109 Волгоградской области           Выходцева Н.С.,

при секретаре Мелиховой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда к Коноваловой <ФИО1> о взыскании пени за несвоевременную уплату взносов на обязательное пенсионное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда  обратилось в суд с иском  к ответчику о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа, указав в обосновании своих требований, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем. С 10.11.2008 года данный статус им был утрачен. Ответчик надлежащим образом не исполнял свои обязанности по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда, в связи с чем, за ним числится задолженность по уплате пени за период с 01.01.2008 года по 23.11.2010 годав сумме 57 руб., которые истец  просит взыскать с ответчика в свою пользу.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда Астафьев А.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме,  не возражал против вынесения заочного решения. 

Ответчик о слушании дела извещался, но в суд не явился, об уважительности причин своей неявки судье не сообщил, поэтому судья сочла причину его неявки неуважительной и с согласия истца на основании ст. 233 ГПК РФ вынесла по делу заочное решение.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, не находит законных оснований к удовлетворению иска по следующим основаниям.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 10.11.2008 года.

В силу п.4 ч.2 ст.131 ГПК РФ «в исковом заявлении должны быть указаны требования истца».

Согласно ч.3 ст.198 ГПК РФ «суд принимает решение по заявленным истцом требованиям».

Как видно из искового заявления у ответчика отсутствует задолженность по страховым взносам и требование о ее взыскании истцом

не заявляется.

Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда направило ответчику требование <НОМЕР>   об уплате пени по состоянию на 23.11.2010 года, где также не указан размер задолженности.

Согласно статье 26 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству. Разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

Следовательно, пени не могут начисляться на задолженность, не подлежащую взысканию.

С учетом положений статьи 2 Закона об обязательном пенсионном страховании, в силу которых правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, подлежат регулированию законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.2 ст.48 НК РФ «заявление о взыскании страховых взносов может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, которое согласно ч.1 ст. 70 НК РФ подлежало направлению плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты страховых взносов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, пропуск срока направления требования об уплате недоимки (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога (в данном случае страховых взносов) и пеней (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

К мировому судье Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Волгограда с настоящим иском согласно входящего штампа обратилось 05.08.2011 года, то есть по истечении шести месяцев, предоставленных налоговым кодексом РФ для обращения в суд.

Таким образом поскольку Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда обратилось в суд с иском к ответчику за пределами пресекательного срока, оно утратило право на взыскание с ответчика пени за его несвоевременную уплату.

Помимо этого согласно статье 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Как следует из направленного ответчику требования оно не соответствует статье 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, кроме того,  в нем также не указано, что имеющийся в материалах дела расчет пени приложен к требованию, поэтому данный документ не может являться доказательством правомерности начисления пени.

Таким образом, при вынесении требования об уплате пеней ГУ Управлением ПФР по Советскому району г. Волгограда нарушены требования, установленные статьей 69 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа ГУ Управлению ПФР по Советскому району г.Волгограда в удовлетворении исковых требованиях Коноваловой А.С. о взыскании пени за несвоевременную уплату взносов на обязательное пенсионное страхование.

 Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233-235  ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░