Решение по делу № 5-240/2020 от 06.07.2020

Дело № 5-240/20                                                                                                                     КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 года г.Билибино<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского АО Чижов М.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении:

Снитко Миры Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, замужней, имеющей на иждивении шесть малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребёнка, неработающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> АО, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся  к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Снитко Мира Анатольевна совершила розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, при этом действия Снитко М.А. не содержат уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

15 июня 2020 года в 16 час. 30 мин, по адресу <АДРЕС> АО. с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д<АДРЕС> Снитко Мира Анатольевна, в нарушение абзаца 2 ч.1 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», совершил розничную продажу одной банки пива «TUBORG» объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк., по цене 350 рублей <ФИО1>.

На рассмотрение дела Снитко М.А. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении дела в её отсутствие.  

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закона), розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Вина Снитко М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 617 от 15 июня 2020 года об административном правонарушении, в котором в полной мере описано событие административного правонарушения; - объяснением Снитко М.А. от 15 июня 2020 года, вкотором она полностью подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях.

 - объяснением <ФИО1> от 15 июня 2020 года, согласно которым она приобрела к Снитко М.А., при обстоятельствах, изложенных в протоколе одной банки пива «TUBORG» объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк., по цене 350 рублей.

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 июня 2020 года, в ходе которого произведён осмотр <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> АО;

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 15 июня 2020 года, согласно которому, при <ФИО1> обнаружена одна банка пива «TUBORG» объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк.;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 15 июня 2020 года, согласно которому у <ФИО1> изъята одна банка пива «TUBORG» объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк.;

Таким образом, Снитко М.А., не являясь физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), в силу отмеченных выше особенностей государственного регулирования вопроса производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являясь физическим лицом, не имел право на реализацию пива, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Исходя из изложенного, действия Снитко Миры Анатольевны мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, при этом действия Снитко М.А. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признаёт совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Снитко М.А. судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае справедливым наказанием для Снитко М.А. будет являться наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части и статьи КоАП РФ, по которой квалифицированы её действия.

Согласно ч. 2.2 ст. 4. 1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4. 1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Снитко М.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет на иждивении шесть малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребёнка, постоянного источника дохода не имеет, негативных последствий правонарушения не имеется.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусматривающую наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность Снитко М.А., её имущественное положение, суд приходит к выводу о том, что имеются исключительные обстоятельства, позволяющие снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает обязательное применение конфискации предметов административного правонарушения, алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Снитко М.А. является физическим лицом, вследствие чего не входил в круг субъектов, правомочных осуществлять оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Какие-либо доказательства легальности оборота, изъятой алкогольной продукции, реализованной Снитко М.А. <ФИО1> в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, конфискация в отношении изъятой алкогольной продукции в данном случае назначена быть не может.

Указанная алкогольная продукция находилась в незаконном обороте и не подлежит возвращению Снитко М.А., а подлежит уничтожению в соответствии с положениями Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 1027 (ред. от <ДАТА9>) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Руководствуясь статьями  3.7, 4.2, 4.1 и  29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Снитко Миру Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

получатель Управление федерального казначейства по Чукотскому АО (МО МВД России «Билибинский» по Чукотскому АО); ИНН получателя: 8709004722; КПП получателя: 870901001; счет получателя: 40101810400000010000; наименование банка - Северо-восточное отделение №8645 филиал №51, наименование платежа-штраф; КБК: 1881 160 114 101 017 1140; БИК - 047719001; ОКТМО - 77609000; УИН - 18880487200000006177.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой  неуплата административного штрафа в срок, влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по настоящему делу, хранящуюся на ответственном хранении у <ФИО1>, а именно: одну банку пива «TUBORG», объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк., обратить в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении в части уничтожения алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по настоящему делу возложить на МОМВД России «Билибинский».

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                      (подпись)                                        М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>