Решение по делу № 5-289/2021 от 29.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Черемхово 29 июня 2021 года Мировой судья судебного участка № 111 г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области Гавриленко Н.В., в помещении судебного участка № 111, расположенного в г.Черемхово, ул.Маяковского, д.120 Иркутской области, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузнецова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-289/2021, представленноезаместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору по г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району в отношении:

должностного лица - исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «Рудоремонтный завод» Кузнецова И.Н., родившегося  <ДАТА2>привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,           

УСТАНОВИЛ:

          Из протокола об административном правонарушении следует, что в соответствии с распоряжением начальника ОНД и ПР по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району С. А.В. от 27.04.2021 № 3/ЧС, в период с 13 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин.13.05.2021 г. и с 09 час. 00 мин. по 13 час. 00 мин. 07.06.2021 проведена плановая выездная проверка заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району Щ. А.Ю. и инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Черемхово, г.Свирску и Черемховскому району Г. Е.А. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рудоремонтный завод» (ООО «Рудоремонтный завод»), юридический адрес: 665403, Иркутская область, г.Черемхово, ул. Фрунзе. 1. Фактические адреса осуществления деятельности: 665403, Иркутская область, г.Черемхово, ул. Фрунзе, 1; 665420, Иркутская область, г.Свирск, ул. Ангарская, 1. (ИНН <НОМЕР>. ОГРН <НОМЕР>) с целью контроля соблюдения обязательных требований, норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основании Плана проведения плановых проверок Главного управления МЧС России по Иркутской области на 2021 год.

В результате проверки установлено невыполнение исполнительным директором  ООО «Рудоремонтный завод» Кузнецовым И.Н.  установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного назначения),  Федерального закона от 21.12.1997 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно в ООО «Рудоремонтный завод»  не создано подразделение организации, обеспечивающее ее деятельность, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст.20.6 КоАП РФ, являются отношения в области общественной безопасности.

     Правонарушение, совершенное Кузнецовым И.Н. является длящимся, было выявлено  в 14 час. 00 мин. 07.06.2021 на основании акта проверки от 07.06.2021 № 3/ЧС, место совершения - г.Черемхово, ул.Фрунзе, д.1 Иркутской области. Бездействие должностного лица - исполнительного директора ООО «Рудоремонтный завод» Кузнецова И.Н., квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья установил, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Кузнецова И.Н. № 2-12-2/ЧС от 07.06.2021 составлен уполномоченным должностным лицом и в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Кузнецова И.Н., ему разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции  РФ, а также ст.25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью, копия протокола была вручена.

В судебном заседании Кузнецов И.Н. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал указав, что  в ООО «Рудоремонтный завод»  действительно не создано подразделение организации, обеспечивающее ее деятельность, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.

Выслушав участвующее лицо,  исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает установленной и доказанной вину исполнительного директора  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 ст.20.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридическихлиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также принимаемыми в соответствии с ним Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ, состоит в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Из материалов дела следует, что 27.03.2021 года начальником ОНД и ПР по г.Черемхово, г.Свирску и Черемховскому району по пожарному надзору С.А.В. издано распоряжение №3/ЧС о проведении плановой, выездной проверки в отношении ООО «Рудоремонтный завод», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Черемхово, ул.Фрунзе, д.1, с целью проведения надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.В распоряжении о проведении проверки указаны цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю; перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки.

С данным распоряжением Кузнецов И.Н. ознакомлен и получил его копию 27.04.2021, что подтверждается его подписью. В период времени 13.05.2021 с 13 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., а также 07.06.2021 с 09 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. была проведена проверка ООО «Рудоремонтный завод» по итогам которой составлен акт № 3/ЧС от 07.06.2021. В акте отражены выявленные нарушения: - в ООО «Рудоремонтный завод» не создано подразделение организации, обеспечивающее ее деятельность, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС. Данный акт был вручен Кузнецову И.Н. 07.06.2021. Наличие указанных нарушений не оспаривалось. По факту выявленного правонарушения 07.06.2021в отношении Кузнецова И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований законодательства РФ и признаются мировым судьей относимыми и допустимыми.

          Согласно приказу № 4 л/с от 13.01.2021 Кузнецов И.Н. принят на должность исполнительного директора ООО «Рудоремонтный завод». На основании доверенности Кузнецов И.Н. уполномочен представлять интересы ООО в органах государственной власти, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти и исполнительной власти субъектов РФ. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Кузнецова И.Н. в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, подтверждается письменными материалами дела, достаточными для юридической оценки его действий, протоколом об административном правонарушении от 07.06.2021. Нарушения, выявленные в ходе проверки ОНД и ПР относятся к нарушениям законодательства в области чрезвычайных ситуаций, за несоблюдение которых предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.Оснований для освобождения Кузнецова И.Н. от административной ответственности или прекращения производства по делу суд не усматривает.

          Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность   Кузнецова И.Н., предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом принципа индивидуализации назначения административного наказания, характера совершенного административного правонарушения, отсутствии  обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, личности виновного, мировой судья полагает, что должностному лицу Кузнецову И.Н., следует назначить наказание в пределах санкции   ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «Рудоремонтный завод» Кузнецова И. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 (десяти тысяч) рублей. 

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя (казначейский счет) 03100643000000013400, Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет банка получателя (единый казначейский счет) 40102810145370000026, КБК 83711601203010006140, ОКТМО 25745000, наименование платежа - штраф мировых судей по делу 111-5-289/2021, УИН <НОМЕР>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту,  осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Предложить Кузнецову И.Н. представить мировому судье судебного участка № 111, платежный документ, подтверждающий факт оплаты административного штрафа добровольно.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Черемховский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области либо жалоба может быть подана непосредственно в Черемховский городской суд Иркутской области.

Мировой судья                                                                   Н.В. Гавриленко

             Постановление не вступило в законную силу.