Решение по делу № 5-93/2018 от 20.02.2018

Дело № 5- 93/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2018 года                                                                                   горoд Балакoво

Мировой судья судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области Михайлова М.В., рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее по тексту - КоАП РФ), в отношении  индивидуального предпринимателя Громова А.В.1, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

в судебный участок № 3 города Балаково Саратовской области поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Громова А.В.1, предусмотренном частью 2 статьей  19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Громов А.В. должен был представить на основании распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки запрашиваемые документы немедленно (в отношении <ФИО2>) и в дополнительном запросе № 10-16824-17-ЗП от 18.12.2017г. (в отношении <ФИО3>) установлена обязанность предоставить документы до 28.12.2017г. до 09 часов.

Необходимым условием требования должностного лица административного органа (в данном случае, в том числе о представлении документов для проведения проверки) является его законность. Лицу может быть предъявлено только такое требование, которое обоснованно и законно.

 В соответствии с ч. 5 ст. 11 Закона N 294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса индивидуальный предприниматель  обязан направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

 Данная норма является императивной и распространяет свое действие на все запросы органов государственного контроля и надзора, подразумевает под собой обязанность представления в уполномоченный орган документов в течение десятидневного срока с момента их получения, при этом срок, устанавливаемый административным органом для представления документов, также должен соответствовать положениям ч. 5 ст. 11 Закона N 294-ФЗ, следовательно, он не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения индивидуальным предпринимателем мотивированного запроса.

Таким образом, Государственной инспекцией труда в Саратовской области установлен меньший срок представления документов, не соответствующий сроку, предусмотренному законодателем (в отношении <ФИО4>).

ИП Громову А.В. установлен срок представления документов (в отношении <ФИО3> до 28.12.2017г., однако акт проверки органом государственного контроля (надзора) № 7-5107-17-ОБ/1414/158/2 в связи с непредставлением документов составлен 27.12.2017г., то есть до наступления срока представлениядокументов.

Кроме того, к материалам дела не приобщена выписка из ЕГРИП в отношении Громова А.В.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела судом, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья возвращает протокол № 7-5107-17-ОБ/1414/158/3 от 01.02.2018г. об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Громова А.В., привлекаемого к административной ответственности по части 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ должностномулицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

Руководствуясь статьями 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

 возвратить государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Саратовской области <ФИО6>  протокол № 7-5107-17-ОБ/1414/158/3 от 01.02.2018г. об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ГромоваА.В.1, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                       М.В. Михайлова