Решение по делу № 4-119/2019 от 15.03.2019

Дело № 5-119/2019-7

УИД: 29MS0058-01-2019-001063-23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

город Северодвинск 15 марта 2019 года

            Мировой судья судебного участка № 7 Северодвинского судебного района  Архангельской области Фёдорова Т.А, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Сивковой Инги Александровны,

установил:

мировому судье судебного участка № 7 Северодвинского судебного района  Архангельской области поступили материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Сивковой Инги Александровны, для решения вопроса о привлечении ее к административной ответственности.      

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Указанные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи, поскольку из представленных материалов усматривается неполнота, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Сивкова И.А. привлекается к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В материалах дела имеются копии документов, подтверждающих факт соблюдения процедуры возбуждения и производства по делу об административном правонарушении, заверенные ненадлежащим образом. А именно, копии списка <НОМЕР> внутренних отправлений от <ДАТА2>, заверены лицом - <ФИО1>, не имеющей права подписи на заверение документов; копии списка <НОМЕР> внутренних отправлений от <ДАТА3>, конверта, выписки из ЕГРЮЛ, сведений о застрахованных лицах, доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4>, выписки из журнала, заверены лицом - Барминой, не имеющей права подписи на заверение документов.

Пунктом 25 Государственного стандарта Российской Федерации «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (ГОСТ Р 7.0.8-2013), утвержденного Приказом Росстандарта от <ДАТА5> <НОМЕР>-ст предусмотрено, что заверенной копией документа является копия документа, на которую в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую значимость.

Из приведенного нормативного положения следует, что копия доверенности представителя может считаться надлежащим образом заверенной, если она засвидетельствована подписью руководителя или иного уполномоченного на это учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Возможность заверения копии доверенности организации лицом, не имеющим на этом соответствующих полномочий, а также самим лицом, которому выдана эта доверенность, законом не предусмотрена.

Так, копия доверенности подписана от имени Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) представителем <ФИО2>, в подтверждение полномочий которой к протоколу об административном правонарушении приложена только копия доверенности, заверенная ею самой, что не позволяет с достоверностью определить наличие у подателя протокола об административном правонарушении полномочий в качестве представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) совершать действия, имеющие юридическое значение.

Поскольку в силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, то отсутствие надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих соблюдение процедуры возбуждения и производства по делу об административном правонарушении, является препятствием для рассмотрения дела судом.

Изложенное свидетельствует о том, что в представленных материалах имеется неполнота, и это не может быть восполнено при рассмотрении дела судом.

Учитывая изложенное, протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО3> подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Сивковой Инги Александровны в ГУ УФП РФ в Северодвинске Архангельской области, для устранения неполноты представленных материалов.

            Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Северодвинском городском суде.     

Мировой судья                                                                                                       Т.А.Фёдорова