Решение по делу № 5-107/2019 от 25.02.2019

Дело №5-107/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 года                                                                                              г.Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», расположенной по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, - Гаджиева Магомедсаида Арсеновича, по доверенности за №51.01-02-23-9/19 от 09.01.2019г., по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                     П О С Т А Н О В И Л ;

     22 января 2019 года заместителем начальника отдела надзора за коммунальными объектами Управления Роспотребнадзора по РД в отношении юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, юридическому лицу - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» были выданы Постановления заместителя главного государственного санитарного врача по РД за №№1,2,3,4,5 от 03.01.2019г. и 08.01.2019г. «О запрещении использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения ОАО «Махачкалаводоканал» для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населению п.Шамхал-Термен МО ГО с ВГД «город Махачкала»», п.Сулак Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», п.Шамхал Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», с.Красноармейское Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», п.Семендер Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», со сроком исполнения до 11.01.2019г.. Однако, вышеуказанные Постановления заместителя главного государственного санитарного врача по РД не выполнены.

     Таким образом, юридическое лицо - Администрация Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» совершило невыполнение в установленный срок законных Постановлений заместителя главного государственного санитарного врача по РД - должностного лица, осуществляемого государственный контроль об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     В суд явился законный представитель юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» по доверенности Гаджиев М.А., которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде представитель Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» Гаджиев М.А. не согласился с протоколом об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», и пояснил, что они не выполнили Постановления заместителя главного государственного санитарного врача по РД за №№1,2,3,4,5 от 03.01.2019г. и 08.01.2019г. «О запрещении использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения ОАО «Махачкалаводоканал» для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населению п.Шамхал-Термен МО ГО с ВГД «город Махачкала»», п.Сулак Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», п.Шамхал Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», с.Красноармейское Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», п.Семендер Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», в связи с независящими от Администрации ГО с ВД «город Махачкала» обстоятельствами, и так как подаваемой централизованной системой водоснабжения является ОАО «Махачкалаводоканал».  

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03.01.2019г. и 09.01.2019г. юридическому лицу - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» были нарочно вручены Постановления заместителя главного государственного санитарного врача по РД за №№№1,2,3,4,5 от 03.01.2019г. и 08.01.2019г. «О запрещении использования воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения ОАО «Махачкалаводоканал» для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населению п.Шамхал-Термен МО ГО с ВГД «город Махачкала»», п.Сулак Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», п.Шамхал Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», с.Красноармейское Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», п.Семендер Кировского района МО ГО с ВГД «город Махачкала», со сроком исполнения до 11.01.2019г..

     Из материалов дела об обеспечении выполнения Постановлений заместителя главного государственного санитарного врача по РД за №№1,2,3,4,5 от 03.01.2019г. и 08.01.2019г. следует, что данные Постановления не выполнены.

     Факт совершения юридическим лицом - Администрацией Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» административного правонарушения подтверждается исследованным в суде: протоколом об административном правонарушении, копиями Постановлений заместителя главного государственного санитарного врача по РД за №№1,2,3,4,5 от 03.01.2019г. и 08.01.2019г., и другими материалами дела, которые в совокупности образуют объективную сторону административного правонарушения.

     Суд приходит к выводу о том, что выданные Постановления заместителя главного государственного санитарного врача по РД за №№1,2,3,4,5 от 03.01.2019г. и 08.01.2019г. соответствуют требованиям законодательства - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

     Действия юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», выразившиеся в невыполнении в установленный срок законных Постановлений заместителя главного государственного санитарного врача по РД - должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» в невыполнении в установленный срок законных Постановлений заместителя главного государственного санитарного врача по РД - должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, и квалифицировать его действия в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Доводы представителя юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» Магомедова А.И. не принимаются во внимание судом, никакими документами не доказаны, и опровергаются материалами административного дела.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л;

     Признать юридическое лицо - Администрацию Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

     Разъяснить представителю юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД, л/с 04031788000), г.Махачкала, ул.Казбекова, 174, дата регистрации юрид.л. - 08.04.2005г.,

ОГРН - <НОМЕР>, ИНН-0560029210,

КПП-057301001, БИК-048209001,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 14111607000016000140,

ОКТМО - 82701000

УИН - 14104050006000054255

№Протокола об а/п: 2-19-08 от 22.01.2019г.

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                                                             Султанов Р.С.

          Срок предъявления к исполнению: 2 года.

            Дата выдачи исполнительного документа: