Решение по делу № 3-105/2013 от 11.04.2013

Дело № 3-105/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД 11 апреля 2013 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., с участием Муртазалиевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении

 - Муртазалиевой Н. А., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  проживающей по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Муртазалиева Н.А., являясь налогоплательщиком, в нарушение ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустила неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно, не  явилась в срок до <ДАТА3> в <АДРЕС>  для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход за 2010-2012 годы, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании Муртазалиева Н.А. вину в предъявленном административном правонарушении признала полностью и пояснила, что является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. В конце февраля 2013 года письмом была уведомлена о явке в <АДРЕС> для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход за 2010-2012 годы, однако в налоговый орган не явилась, декларацию не представила.

Выслушав Муртазалиеву Н.А.,  исследовав материалы дела,  суд приходит к следующему.

<ДАТА4> главным государственным налоговым инспектором <АДРЕС> <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя Муртазалиевой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что Муртазалиева Н.А., являясь индивидуальным предпринимателем, уведомлением от 15 февраля 2013 года была вызвана в налоговый орган по адресу: <АДРЕС> для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход за 2010-2012 годы в порядке п.п.4 ч.1 ст. 31 НК РФ (л.д.1).

Получив <ДАТА6> указанное уведомление по почте, Муртазалиева Н.А. в налоговый орган в срок до <ДАТА3> не явилась, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, Муртазалиева Н.А. зарегистрирована в <АДРЕС> в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра (л.д.3-5).

В соотвествиии с п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

            Данные налогоплательщики в силу ч.5 ст.227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п.7 ч.1 ст. 23 НК РФ).

            На основании ч.1 ст.30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

            Согласно п.п.4 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соотвествиии с  ч.1 ст.82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что 15 февраля 2013 года главным государственным инспектором межрайонной <АДРЕС> составлено уведомление о вызове индивидуального предпринимателя Муртазалиевой Н.А. до 04 марта 2013 года для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход за 2010-2012 годы (л.д.1).

28 февраля 2013 года названное уведомление вручено лично Муртазалиевой Н.А., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.1), а также показаниями Муртазалиевой Н.А., данными в ходе судебного разбирательства. Однако в срок до 04 марта 2013 года Муртазалиева Н.А. в налоговый орган не явилась, о причинах неявки не известила, декларации не представила.

Сведения, препятствующие явке индивидуального предпринимателя Муртазалиевой Н.А. в <АДРЕС> в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Приглашение предпринимателя для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации на вмененный доход за 2010-2012 годы  предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения  является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной <АДРЕС> явиться в налоговый орган в срок до 04 марта 2013 года индивидуальным предпринимателем Муртазалиевой Н.А. не выполнены, то ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

            При назначении наказания Муртазалиевой Н.А. суд учитывает характер и степень опасности совершенного ею правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности виновной, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу ст.ст. 4.2, 4.3 суд в действиях  Муртазалиевой Н.А. не усматривает.

Учитывая изложенное, а также то, что Муртазалиева Н.А. ранее не привлекалась к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

            Муртазалиеву Н. А. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде  административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить Муртазалиевой Н.А., что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Назначенный штраф в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк  по следующим реквизитам<НОМЕР>

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                               Л.А. Шеховцова