Решение по делу № 5-106/2020 от 12.05.2020

Дело №5-106/ 2020 г.                                                                         

                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                     по делу об административном правонарушении                          

12 мая 2020 года                                                                                                                           г. Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района гор. Махачкалы Султанов Р.С., рассмотрев дело  об  административном правонарушении в отношении:

ООО «Управляющая компания №1», ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ,

                                                          У с т а н о в и л;

11 февраля 2020 года государственным инспектором ГУ МЧС России по РД №1 по Советскому району г. Махачкалы, в отношении ООО «Управляющая компания №1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО «Управляющая компания №1» в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ добровольно с 17.11.2019 года по 17.01.2020 года не уплатило административный штраф в сумме 150000 рублей, наложенный постановлением за № 0155 от 16.09.2019 года по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,  вступившего в законную силу 17.11.2019 года.

    Действия ООО «Управляющая компания №1»  квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

    В суд представитель ООО «Управляющая компания №1» не явился.

    Суд рассматривает настоящее дело без участия ООО «Управляющая компания №1», в связи с ограничениями до 31 мая 2020 г., связанными с предотвращением риска распространения короновирусной инфекции.

     Судом рассмотрение дела дважды откладывал по ходатайству представителя ООО «Управляющая компания №1».

      Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ,  При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится по становление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

    Изучив протокол об административном правонарушении, составленный  в отношении ООО «Управляющая компания №1» и приложенные документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Постановлением за № 0155 от 16.08.2019 года ООО «Управляющая компания №1» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

    Указанное постановление вступило в законную силу 17 ноября 2019 года (отметка в протоколе).

    В установленный законом срок ООО «Управляющая компания №1» штраф не оплатило, в связи, с чем 11.02.2020 года в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

     В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

     Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

     Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

     Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

    Из материалов дела видно, что срок исполнения постановления за № 0155 от 16.08.2019 года, о добровольной оплате штрафа приходился на 17.04.2020 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, истекал 17.04.2020 года.

   Представитель ООО «Управляющая компания №1» в своем ходатайстве об отложении дела от 09.04.2020 года ссылался на ограничения связанные с предотвращением на территории РД новой короновирсной инфекции. 

    У суда отсутствовала возможность принять решение по делу без участия представителя ООО «Управляющая компания №1», по тем основаниям, что представителем не заявлялось ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а наоборот просил не рассматривать дело без его участия.

    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

      Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Таким образом, дело в отношении ООО «Управляющая компания №1» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

                                                        П о с т а н о в и л ;

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания №1» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

    Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                          Султанов Р.С.