Решение по делу № 5-449/2014 от 17.07.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

17 июля 2014 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

ТАРУРАЕВА <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по  ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Государственным инспектором ДН ООДД У МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> <ДАТА3> составлен протокол за <НОМЕР> по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно протоколу, Тарураев А.В., являясь механиком, должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ответственным за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, допустил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на т/с <НОМЕР> гос.рег.знак <НОМЕР> с прицепом   <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО4> <ДАТА4> в <ДАТА> час. на ул. <АДРЕС>, 2 г. <АДРЕС> с превышением предельно допустимой нагрузки на шестую ось транспортного средства в нарушение требований п. 5, приложения 1 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебном заседании Тарураев А.В. вину в предъявленном правонарушении не признал, пояснил, что   <ДАТА4> водитель <ФИО5> загрузил в г. <АДРЕС> на <ОБЕЗЛИЧЕНО> смесь отработанных нефтепродуктов. По накладной был отгружен груз массой 23440 кг., полная масса транспортного средства с грузом составила  38660 кг. Отгрузка товара производится по фиксированной метке в цистерне. Из-за свойств нефтепродукта, его масса зависит от окружающей температуры, поэтому заранее массу отгружаемого товара невозможно определить. Взвешивание автоцистерны проводилось на весовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>», горловина цистерны опечатана, груз принят водителем по накладной. С показаниями осевых нагрузок, зафиксированных на весовой на ул. <АДРЕС>, 2 г. <АДРЕС>, не согласен. После штрафстоянки, при опломбированной сливной горловине, было произведено контрольное взвешивание, превышение допустимой массы не было установлено.

 Изучив материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении   подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть 1 с. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.В Приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно вышеуказанному указанному Приложению для автомобильных дорог, рассчитанных под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10 тс, при расстоянии между сближенными осями свыше 1,35 м до 1,65 м включительно предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства составляет 80/8 кН/тс.

Расстояние между 5 и 6 осями транспортного средства в акте взвешивания транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА4> ППВК 1 весы  <НОМЕР> указано как 1,38 м., с предельно допустимой нагрузкой на ось транспортного средства 7 тонн.

Актом весового контроля весовых параметров транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА4> зафиксирована нагрузка на шестую ось массой 10,75 т., т.е. результаты осевых нагрузок оценивалась в тоннах. 

Согласно Приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств измеряются не в тоннах, а в кН/тс.

В соответствии с законами физики, тонны являются мерами массы, а килоньютоны мерами силы.

Таким образом,акт весового контроля весовых параметров транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА4> нельзя признать допустимым доказательством по делу.

Отсутствие доказательств превышения допустимой осевой нагрузки транспортного средства свидетельствует о необоснованности предъявленного к Тарураеву А.В.требования оформить специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов, и как следствие отсутствие состава административного правонарушения.

Кроме того, мировой судья не усматривает вины в бездействии механика <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> в совершении предъявленного правонарушения.

Из объяснений Тарураева А.В. следует, что он не располагал возможностью весового контроля, поскольку отгрузка товара производилась в г. <АДРЕС> без его участия, товар был принят водителем, а весовой контроль происходил в г. Новокуйбышевске.

Должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно товарно-транспортной накладной груз у грузотправителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> принял к перевозке водитель <ФИО4>, Тарураев А.В. в приеме груза не принимал участие.

Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8> Тарураев А.В. принят на должность механика.

            Согласно приказам, <НОМЕР> <НОМЕР> 7 и 8 от <ДАТА9> директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» механик Тарураев А.В. назначен специалистом по вопросам безопасности перевозок опасных грузов автомобильным транспортом и ответственным за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов,  а его функциональные обязанности предусмотрены  должностной инструкцией, утвержденной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

            Исходя из содержания должностной инструкции Тарураева А.В. в его обязанности не входит  оформление разрешений на перевозку тяжеловесного груза, прием груза у отправителя, контроль за его весом при погрузке.

   Такие обязанности не предусмотрены и «Квалификационным справочником должностей и руководителей специалистов и других служащих», утвержденным  Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 г. N 37.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина Тарураева А.В. в совершении предъявленного правонарушения в судебном заседании не установлена, поскольку его должностными обязанностями ответственность за перевозку тяжеловесных грузов не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь  п. 2  ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении  механика <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ТАРУРАЕВА <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти, а также постановление может быть опротестовано прокурором.

            Мировой судья                                     (подпись) С.Ю.<ФИО6>