Решение по делу № 5-239/2020 от 02.09.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2020 г. с. Кинель-Черкассы Самарская область Мировой судья судебного участка № 140 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А., рассмотревдело об административном правонарушении <НОМЕР> в области предпринимательской деятельности в отношении Люлякова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 39, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении 20 <НОМЕР> от <ДАТА3> Люляков <ФИО>, <ДАТА4>, по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Разина <АДРЕС>, в нарушение норм законодательства осуществил приём, хранение лома черных и цветных металлов без оформления приема-сдаточного акта, а также без проведения проверки лома черных металлов на взрывобезопасность и проверки радиоционного контроля, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ст. 14.26 КоАП РФ.

Люляков <ФИО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, показал, что действительно скупал лом черных и цветных металлов без оформления приема-сдаточного акта, а также без проведения проверки лома черных металлов на взрывобезопасность и проверки радиоционного контроля.

    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

   Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

   В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

   В соответствии со ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

            В соответствии пунктом 34 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.

            Согласно требованиям Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года за № 369, прием лома и отходов черных металлов вправе осуществлять лишь юридические лица и индивидуальные предприниматели. На объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний; инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность; инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов; инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов (п. 5 Правил). Прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов (п. 7 Правил).

Согласно гл. 3 п.7 Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", прием лома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность упомянутого лица, место нахождения (проживания), сведения о сдаваемых ломе и отходах цветных металлов (вид, краткое описание), основание возникновения права собственности на сдаваемые лом и отходы цветных металлов, дата и подпись заявителя.

После приема и оплаты лома и отходов цветных металлов лицо, осуществляющее прием, производит на заявлении запись с отметкой о приеме, указанием номера приемосдаточного акта, который составляется на каждую партию лома и отходов цветных металлов, стоимости сданных лома и отходов и ставит свою подпись.

Согласно гл. 3 п.11 Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", прием лома и отходов цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению <НОМЕР>.

Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).

Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию.

   Из материалов дела усматривается, что Люляков <ФИО>., <ДАТА4>, по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Разина <АДРЕС>, в нарушение норм законодательства осуществил приём, хранение лома черных и цветных металлов без оформления приема-сдаточного акта, а также без проведения проверки лома черных металлов на взрывобезопасность и проверки радиоционного контроля.

   Вина Люлякова <ФИО> в совершении данного административного правонарушения,  подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 20 <НОМЕР> от <ДАТА3>;

-рапортом, согласно которого на ул. <АДРЕС> Разина <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области осуществляется скупка лома черного и цветного металла;

-письменными объяснениями Люлякова <ФИО>.;

-письменными объяснениями Каменевой Г.Я.;

-письменными объяснениями Колотилина Ю.М.;

-протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему, согласно которого была осмотрена территория, расположенная по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Разина <АДРЕС>;

-сведениями об административных правонарушениях, совершенных Люляковым <ФИО>,

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

   Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Люлякова <ФИО>. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает.

   Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

   Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.

При назначении наказания физическому лицу судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Люлякова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.  

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Служба мировых судей <АДРЕС> области, юридический адрес: 443010, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 146А, фактический адрес 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 17. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей самарской области л\с 04422000598), ИНН <НОМЕР>, Банк получателя Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> КБК 71511601143019000140, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р\с 40101810822020012001, ОКТМО 36620000, УИН 0319929300000000000265125 с предоставлением (направлением) судье документа, свидетельствующего об его уплате.

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья А.А. Коновалов Постановление вступило в законную силу: «_____» _____________2020 г. Мировой судья А.А. Коновалов