Решение по делу № 2-206/2017 от 02.03.2017

Дело № 2-206-17/8

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 год                                                                        город Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области Федоращук М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску Макарова <ФИО1> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха,

у  с  т  а  н  о  в  и  л  :

Истец обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда от места отдыха в 2015 г., из с. Шебекинского района Белгородской области по маршруту Белгород - Северодвинск. В обоснование исковых требований указал, что от места отдыха ехал на личном автотранспорте, представил чеки по оплате бензина на сумму              <И.О.> рублей, справку администрации Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области № <И.О.> от 11.11.2016, копии документов на автомобиль.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Законом РФ от 19.02.93 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон от 19.02.1993 г. № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б»  п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 (далее - Правила), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно только неработающим пенсионерам.

В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно личным транспортом не предусмотрено. Однако, при рассмотрении аналогичных дел и со сложившейся судебной практикой, суд применяет аналогию закона  и в соответствии с п. 8 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям и членов их семей»,  компенсация расходов при проезде пенсионером к  месту отдыха и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания пенсионера в месте отдыха, в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Согласно п. 3 ст. 39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 г. №2 и действующей в редакции от 11 июля 1991 г. в части, не противоречащей Закону РФ от 19.02.1993 № 4520-1) при непредставлении проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Таим образом, для компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по факту произведенных расходов пенсионеру на личном автотранспорте необходимо предоставить документ, подтверждающий период пребывания пенсионера в месте отдыха.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Мировым судьей установлено, истец является неработающим пенсионером по старости, проживает  в местностях Крайнего Севера и приравненных к нему регионов,  что подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в                 г. Северодвинске, и это дает ему право на основании вышеуказанного закона на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 1 раз в 2 года. В 2015 году истец находился на отдыхе в с. Нехотеевка Шебекинского района Белгородской области, что подтверждается справкой администрации Новотаволжанского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области № <И.О.> от 11.11.2016, в соответствии с которой Макаров В.А. проживал в Шебекинского района Белгородской области в период с 20.04.2015 по 18.10.2015. По маршруту Архангельск - Москва - Белгород истец ехал железнодорожным транспортом и расходы по оплате проезда возмещены ответчиком. От места отдыха до места жительства истец ехал на личном автомобиле, расходы на бензин составили <И.О.> рублей и подтверждаются чеками.

Истец представил справки ОАО «РЖД» о том, что на даты выезда к месту отдыха и обратно минимальная стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту Белгород - Москва - Северодвинск в плацкартном вагоне фирменного и скорого поезда без учета стоимости страховых и комиссионных сборов, платы за пользование комплектом постельного белья составляет <И.О.>.

Таким образом, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере <И.О.>.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов в размере <И.О.> рублей по оплате справок о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту Белгород - Москва - Северодвинск.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Суд полагает обоснованными и необходимыми заявленные истцом расходы в размере <И.О.> рублей, которые подтверждены чеком от 05.04.2016.

В остальной части исковых требований о взыскании расходов надлежит отказать в связи с отсутствием доказательств понесенных расходов.

В силу ст. 103  ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» расходы по государственной пошлине в сумме  <И.О.> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 232.4 ГПК РФ, мировой судья                                                             

р  е  ш  и  л  :

исковые требования Макарова <ФИО1> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области в пользу Макарова <ФИО1> компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <И.О.>, расходы в размере <И.О.> рублей, всего <И.О.>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области государственную пошлину в размере <И.О.> рублей в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск».

Решение может быть обжаловано  в Северодвинский городской суд через мирового  судью, вынесшего решение, в течение пятнадцати дней со дня его принятия.    

 Мировой судья                                                                         М.Ю. Федоращук