Решение по делу № 4-628/2020 от 18.12.2020

Дело № 5-628/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 декабря 2020 года                                                                                       город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Д.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. Вычегодский города Котласа Архангельской области, улица Энгельса, дом 63, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Чечулина ...,

установил:

Председателем потребительского кооператива «...» (далее - Кооператив) <ФИО1> нарушен срок представления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2020 года.

При установленном пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сроке предоставления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2020 года (с учетом п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 <НОМЕР> «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики») не позднее 15 мая 2020 года, расчет по страховым взносам представлен Кооперативом в налоговый орган 15 июля 2020 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

<ФИО1> в судебном заседании, не отрицая факт представления расчета по страховым взносам с нарушением установленного законом срока, вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что весной 2020 года в одном из телевизионных обращений Председатель Правительства РФ <ФИО3> сообщил о перенесении сроков представления налоговой отчетности на 2021 год в связи с введением мер по ограничению распространения коронавирусной инфекции. О том, что срок представления отчета по страховым взносам за 1 квартал 2020 года истек 15 мая 2020 года, он узнал из составленного в отношении него протокола об административном правонарушении. Представители налоговых органов об истечении сроков предоставления отчета по страховым взносам за 1 квартал 2020 года его не проинформировали, соответствующую информацию своевременно не довели. Считает, что его вина в нарушении срока предоставления отчета по страховым взносам отсутствует, так как он добросовестно заблуждался относительно перенесения указанного срока на более поздний период.

Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя Кооператива в совершении указанного правонарушения доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2020 года; копией расчета по страховым взносам за 1 квартал 2020 год со штампом регистрации входящей корреспонденции.

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пункту 7 статьи 431 НК РФ плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.

В силу пп.4 п.3 ст.4 НК РФ Правительство РФ вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно) продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" срок представления налоговыми агентами расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2020 года продлен до 15 мая 2020 года.

Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2020 года представлен Кооперативом 15 июля 2020 года, то есть с нарушением установленного законом срока

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц Кооператива зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, город Котлас, пос. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 26, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу. Председателем Кооператива по состоянию на 15 мая 2020 года являлся <ФИО1>, следовательно, именно на нём как на руководителе организации лежит обязанность по своевременному представлению отчетности в органы налогового контроля.

Оценивая в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности <ФИО1> в совершении правонарушения.

Доводы <ФИО1> об отсутствии у него информации о сроке предоставления отчета по страховым взносам за указанный отчетный период не могут быть приняты во внимание. Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409, которым продлен срок предоставления отчета, опубликовано 06 апреля 2020 года, вступило в законную силу со дня опубликования и с указанного времени являлось обязательным для соблюдения всеми участниками налоговых правоотношений. Вопреки мнению <ФИО1>, обязанность налоговых органов извещать каждого налогоплательщика об изменениях налогового законодательства законом не установлена.

Нарушение председателем Кооператива <ФИО1> норм налогового законодательства мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Учитывая, что доказательств наличия каких-либо непредвиденных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному представлению в налоговую инспекцию расчета по страховым взносам, в материалах дела не представлено, мировой судья приходит к выводу о том, что именно ненадлежащее исполнение <ФИО1> своих должностных обязанностей явилось причиной нарушения требований вышеуказанных норм НК РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу в отношении виновного лица отсутствуют.

Учитывая характер изложенного, а также характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения, что в полной мере будет отвечать задачам административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Чечулина ... признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья Д.С.<ФИО4>