Решение по делу № 4-81/2018 от 28.02.2018

Дело № 5-81/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 февраля 2018 года                                                                                               город  Котлас

            Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Рядовикова <ФИО1>, рассмотрев по адресу: <АДРЕС>,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя гаражного потребительского кооператива <НОМЕР>  Беляева <ФИО2>, <ДАТА2>,

установил:

Беляев И.Н., являясь председателем гаражного потребительского кооператива <НОМЕР>  (далее - ГСПК <НОМЕР>), то есть лицом, ответственным за представление в налоговый орган налоговых деклараций, в нарушение п. 7 ст. 431 (с учетом положений ст. 6.1 НК  РФ) НК РФ, в установленный законом срок, то есть не позднее <ДАТА3>, не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года. Указанный расчет поступил в налоговый орган лично <ДАТА4>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Беляев И.Н. о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с правонарушением согласен.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА5>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Беляева И.Н. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст. 7 ч. 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Как следует из представленной мировому судье выписки из реестра юридических лиц, Беляев И.Н. является  председателем гаражного потребительского кооператива <НОМЕР>, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении. В том числе, в обязанности Беляева И.Н. входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В нарушение приведенных норм закона, Беляев И.Н. представил расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года <ДАТА4>, то есть по истечению установленного законом срока.

Вина Беляева И.Н. в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 3), в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение ей законодательства о налогах и сборах.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

В этой связи действия Беляева И.Н. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного лица является согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

председателя гаражного потребительского кооператива <НОМЕР> Беляева <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Ю.В. Рядовикова