Решение по делу № 5-161/2017 от 15.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 5-161/2016

Резолютивная часть

15.05.2017 г. г. Самара, ул. Спортивная, 17

И.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Зельчан Е.А<ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении должного лица -Глущенко Алексея Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,дежурного механика ООО «Авто-Консалт»,

руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должное лицо -Глущенко Алексея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

И.о. мирового судьи Зельчан Е.А.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 5-161/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2017 г.

Мотивированное постановление составлено 17.05.2017г., указанная дата считается днем его вынесения.

17.05.2017 г. г. Самара, ул. Спортивная, 17

установил:

Глущенко А.Н., являясь дежурным механиком ООО «Авто-Консалт», допустил ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей, в связи с чем ООО «Авто-Консалт» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, допущены автотранспортные средства с техническими неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация ТС, нарушена экипировка: отсутствует информация о фамилии водителя, контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров внесено изменение в конструкцию ТС без согласования с органами ГИБДД, что не соответствует требованиям правил перевозок пассажиров и багажа, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Глущенко А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно в его обязанности входит осуществление ежедневного контроля технического состояния транспортных средств, но данную обязанность он нарушил, просил строго не наказывать, учесть трудное материальное положение.

Изучив представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. N 280,лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", а также соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Как следует из представленных материалов, в нарушение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 11, п. 12 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), Перечня неисправностей и условий при которых запрещена эксплуатация ТС, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. № 1090, "ГОСТ Р 51709-2001. Государственный стандарт Российской Федерации. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", а также п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, к перевозке пассажиров по маршруту регулярных перевозок должностным лицом Глущенко А.Н. в нарушение своих должностных обязанностей 29.03.2017 года допущены автотранспортные средства с техническими неисправностями:

ПАЗ-3205307 peг. знак ВХ121/63. Отсутствует огнетушитель. Не работают в установленном режиме внешние световые приборы - освещение гос.рег. знака. Нарушены п.7.7, п.3.3 Перечня...;

ПАЗ-32054 peг. знак 0781ХН/163. В конструкцию ТС внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ - установлена не предусмотренная конструкцией автобуса полка. Не работают в становленном режиме внешние световые приборы - боковые фонари габаритных огней, фонари задней передачи. Нарушены п.3.3, п.7.18 Перечня...;

ПАЗ-32054 peг. знак 0147РВ/163. В конструкцию ТС внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ - установлена не предусмотренная конструкцией автобуса полка. Не работают в установленном режиме внешние световые приборы - освещение гос.peг. знака. Не исправен прибор внутреннего освещения салона. Нарушен п. 7.18, п.3.3, п. 7.4 Перечня...;

ПАЗ-32053 peг. знак Р692НВ/163. В конструкцию ТС внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ - установлена не предусмотренная конструкцией автобуса полка. Не работают в установленном режиме внешние световые приборы - боковые фонари габаритных огней. Не исправен спидометр (одометр). Нарушены п.7.18, п.3.3, п.7.4 Перечня...

ПАЗ- 3205307 peг. знак ВХ121/63, ПАЗ-32054 per. знак 0781ХН/163. ПАЗ-32054 peг. знак 0147РВ/163, ПA3-32053 peг. знак Р692НВ/163 с нарушением экипировки: внутри транспортного средства отсутствует информация - фамилия водителя, контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров.

Обязанности по контролю технического состояния автобусов и наличием экипировки перед выездом на маршрут, не допускать выезда на линию автотранспорта с техническими неисправностями и условиями при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, возложены на Глущенко А.Н. должностной инструкцией механика ООО «Авто - Консалт».

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

В соответствии с должностной инструкцией механика, утвержденной директором ООО «Авто-Консалт» Семыкиным О.А. от 03.01.2006 г. механик обязан обеспечивать ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки определять готовность автомобилей к работе на линии, делать соответствующую запись в путевом листе и выпускать автомашины на маршрут.

Вина Глущенко А.Н. в инкриминируемом правонарушении установлена и подтверждается в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от <НОМЕР> <НОМЕР>, составленного уполномоченным должностным лицом, из которого следует, что Глущенко А.Н., являясь дежурным механиком, 29.03.2017 г. допустил ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей, не обеспечил соответствие технического состояния и оборудования ТС требованиям безопасности дорожного движения,в связи с чем ООО «Авто-Консалт» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно, 29.03.2017 г. к перевозке пассажиров допущены автотранспортные средства с техническими неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация ТС, а также к перевозке пассажиров допущен автобус в салоне которого отсутствует информация о фамилии водителя иконтактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров, что не соответствует требованиям правил перевозок пассажиров и багажа;

-приказом от 14.01.2017 г. <НОМЕР> о принятии на должность дежурного механика в ООО «Авто-Консалт» Глущенко А.Н.

- лицензией ООО ООО «Авто-Консалт» от 23.08.2002 г.;

- приказом начальника Управления УГАДН по Самарской области Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта от 27.02.2017 г. <НОМЕР> об утверждении планового задания № 3;

- плановым заданием № 3;

- сводным актом осмотра транспортных средств на линии от 29.03.2017г.

- актами результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств от 29.03.2017г.;

- путевыми листами от 29.03.2017г.;

- договорами аренды транспортного средства от 26.09.2016 г., 24.09.2016г., 16.06.2016 г., 03.04.2017г<ДАТА>, трудовыми договорами от 27.09.2016 г., 22.08.2011г., 14.06.2011 г., 04.08.2011г., и иными доказательствами.

Таким образом, исследовав представленные материалы, мировой судья пришел к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Глущенко А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности и которое затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц.

Смягчающим обстоятельством мировой судья признает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным назначить Глущенко А.Н. наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должное лицо - Глущенко Алексея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копия верна.

Мировой судья: