Решение по делу № 5-884/2021 от 16.11.2021

Дело № 5-884/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Кола 16 ноября 2021 годаМировой судья судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области Ватанский С.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении должностного лица - Великоредчанина<ФИО>,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области 15.11.2021 из Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области поступили протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении указанного должностного лица.

Вместе с тем, представленные материалы дела об административном правонарушении не могут быть приняты к рассмотрению мировым судьей по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В силу частей 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Указанные требования закона применяются и к извещению должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 10.11.2021 № 03/477, составленного в отсутствии генерального директора ООО "Астра" Великоредчанина В.В., последний надлежащим образом извещалсяо времени и месте его составления.

Согласно материалам дела Великоредчанин В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС>. Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, адресованное должностному лицу - Великоредчанину В.В., направлено 08.10.2021 по адресу: <АДРЕС>, то есть по месту регистрации юридического лица.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, направленная корреспонденция адресатом не получена и возвращена отправителю с пометкой "по иным обстоятельствам".

С учетом положений статьи 25.15 КоАП РФ, направление соответствующего извещения Великоредчанину В.В. по месту исполнения служебных обязанностей, не освобождало административный орган от обязанности направить ему данное уведомление, в том числе по месту его жительства, с учетом того, что сведения о его месте жительства (регистрации) у административного органа имелись.

Таким образом, сведения о надлежащем извещении Великоредчанина В.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в представленных материалах отсутствуют.

Данные недостатки ставят под сомнение соблюдение установленного порядка составления протокола об административном правонарушении в отношении Великоредчанина В.В. и наличие у него возможности возражать и давать объяснения по существу составления протокола.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол от 10.11.2021 № 03/477 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, и материалы дела в отношении Великоредчанина<ФИО> в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области для устранения недостатков в установленный срок.

Мировой судья                                         подпись                С.С. Ватанский