Решение от 15.03.2016 по делу № 5-60/2016 от 15.03.2016

Дело № 5-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2016 года                                                                                             город Балаково

            Мировой судья судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области Л.В. Андреева, при секретаре судебного заседания Г.С. Власовой, с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора С.В. Полякова,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, управляющей ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гармаш О.Н., защитника Бережной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица управляющей ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гармаш <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

            должностное лицо управляющая ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не обеспечила соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» товариществом собственников недвижимости  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при эксплуатации лифтов в <АДРЕС> в городе Балаково.

            Правонарушение <ФИО1> совершено при следующих обстоятельствах.     28 декабря 2015 года государственным инспектором Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления <ФИО2> <ФИО3>, на основании распоряжения и.о. зам. руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора <ФИО4> № 6301/15 -РП от 18.12.2015 года, была проведена внеплановая  выездная проверка соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» товариществом собственников жилья  «Согласие», при эксплуатации лифтов по адресу: ул. <АДРЕС>, г. Балаково.

            В ходе проверки выявлены нарушения технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного Союза от 18.10.2011г. № 824, а именно: 1) Отсутствует аттестованный специалист, ответственный за организацию эксплуатации лифтов по ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», отсутствует должностная инструкция лица, ответственного за организацию эксплуатации лифтов. Нарушен пункт 3 статьи 4 ТР ТС «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 824 от 18.10.2011г.

2) Отсутствуют паспорта, руководства (инструкция) по эксплуатации пассажирских лифтов находящиеся в эксплуатации ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Нарушен пункт 3 статьи 3 ТР ТС «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 824 от <ДАТА6>

3)  Не проведена оценка соответствия пассажирских лифтов заводские №№ 4413с-78, 4373с-78, 4374с-78, 3455с-79, 3458с-79, 4258с-79, 4411с-78 4412с-78 в течении назначенного срока службы в форме технического освидетельствования. Нарушен пункт 4 статьи 6 ТР ТС «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 824 от <ДАТА6>

4)  Не проведена оценка соответствия пассажирских лифтов заводские №№4413с-78,4373с-78,4374с-78,3455с-79,3458с-79,4258с-79,4411с-78,4412с-78 отработавшие назначенный срок службы в форме обследования уполномоченной организацией. Нарушен пункт 5 статьи 6 ТР ТС «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 824 от 18.10.2011г.

5)  Не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию зданий и сооружений, в том числе пассажирских лифтов в ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Нарушены пункты 7- 9 статьи 55.24 «Требования законодательства РФ к эксплуатации зданий, сооружений» Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, принят Государственной Думой <ДАТА8>

6) В находящихся в эксплуатации ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» пассажирских лифтах отсутствуют остановки на вторых этажах. Нарушен подпункт 3.1 статьи 4 ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 824 от 18.10.2011г., нарушены паспортные характеристики эксплуатируемых лифтов.

7)  Отсутствует лестницы в приямках лифтов заводские №№4413с-78, 4373с-78, 4374с-78, 3455с-79, 3458с-79, 4258с-79, 4411с-78, 4412с-78 для доступа к оборудованию лифта обслуживающего персонала. Нарушен п. 1.21 приложения 1 технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 011/2011) «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА6> №824.

8) При работе тяговой лебедки пассажирского лифта заводской №4412с-78 прослушивается металлический стук в редукторе при остановке кабины лифта. Нарушен подпункт 3.1 статьи 4 71 ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза №824   от <ДАТА6>

9) Отсутствует освещение перед машинными отделениями лифтов заводские №№ 4413с-78, 4373с-78, 4374с-78, 3455с-79, 3458с-79, 4258с-79, 4411с-78, 4412с-78 Нарушен п.п.1.21, 1.28 приложения 1 технического регламента таможенного союза (ТР ТС 011/2011) «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> № 824.

10)  В эксплуатируемых лифтах зав. №№ 4258с-79, 3455с-79 протекают крыши машинных отделен Нарушен подпункт 3.1 статьи 4 ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением  комиссии Таможенного союза № 824 от 18.10.2011г. 11) У пассажирскихлифтов завод. №№ 4411с-78, 4412с-78 наблюдается течь масла с редукторов грузовых лебедок. Нарушен подпункт 3.1 статьи 4 ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 824 от 18.10.2011г. 12) Отсутствует освещениеэтажных площадок 9 этажей пассажирских лифтов зав. <НОМЕР>.  Нарушен подпункт 3.1 статьи 4 ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 824 от 18.10.2011г.,пункт 5.1 Гост Р 55964-2014 Лист Общие требования безопасности при эксплуатации. Дата введения <ДАТА10>

13)  На эксплуатируемых лифтах зав.№.№ 4413с-78,4373с-78,4374с-78,3455с-79,3458с-79,4258с-79,4411с-78,4412с-78 в машинных отделениях открыты клеммные коробки. Нарушен п. 1.29 приложения 1 технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 011/2011) «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> № 824.

14) На эксплуатируемых лифтах зав. №№ 4258с-79,4412с-78,4413с-78 отсутствуют информационные таблички с указанием специализированной организации, телефонов и правила пользования лифтом. Нарушение пункта 3 статьи 3 ТР ТС «Безопасность лифтов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 824 от 18.10.2011г., пункта 10.4 Гост Р 55964-2014 Лифты Общие требования безопасности при эксплуатации. Дата введения <ДАТА10>

15)  Отсутствует освещение в шахтах лифтов зав.№3458с-79, 4258с-79, 4412с-78. Нарушен п. 1.28 приложения 1 технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 011/2011) «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> № 824.

16) Отсутствует освещение в машинном отделении лифта <НОМЕР>. Нарушен п. 1.28 приложения 1 технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 011/2011) «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> № 824.

17)  Не определен порядок (наличие мер) безопасно покинуть кабины лифтов завод. №№4413с-78, 4373с-78, 4374с-78, 3455с-79, 3458с-79, 4258с-79, 4411с-78,4412с-78    при возникновении пожаре опасности в жилом доме. Нарушен п. 1.31 приложения 1 технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 011/2011) «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> №824.

            При рассмотрении дела, должностное лицо управляющая  ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении правонарушения признала, раскаялась и показала, что приступила к исполнению своих обязанностей в сентябре 2015 года, поэтому не успела принять все необходимые меры для обеспечения требований регламента. Кроме того, управляющая компания ООО «Строй-Сервис+» не передала паспорта на лифты.

            Вина <ФИО1> подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

            <ФИО1> является управляющей ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 01 сентября 2015 года, что подтверждается копией приказ №1-л (лист дела <НОМЕР>), копией Устава ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (листы дела №17-27).

            Протоколом об административном правонарушении № 192/15-2015 от  30 декабря 2015 года (листы дела № 15-16), распоряжением № 6301/15-РП от 18 декабря 2015 года о проведении внеплановой выездной проверки (листы дела <НОМЕР>), актом проверки Нижне-Волжским управлением <ФИО2> юридического лица № 6301А-15 от 30 декабря 2015 года (листы дела № 8-10), предписанием № 6301П-15 от 30 декабря 2015 года (листы дела № 11-13), уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на имя представителя ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (лист дела №14), показаниями государственного инспектора Балаковского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора <ФИО3>, показаниями Гармаш О.Н. подтверждается, что 28 декабря 2015 года была осуществлена проверка ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по результатам которой составлен акт проверки от 30 декабря 2015 года, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении. В ходе проверки были выявлены указанные нарушения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> № 824. Проверка осуществлена с соблюдением требований статьи 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Гармаш О.Н. заблаговременно уведомлена о сроках проведения проверки.

            Оценив исследованные доказательства, мировой судья счёл должностное лицо управляющую ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гармаш О.Н. виновной в нарушении требований техническогорегламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> № 824, товариществом собственников недвижимости «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при эксплуатации лифтов в <АДРЕС> в городе Балаково. Деяние Гармаш О.Н. мировой судья квалифицировал по части1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение продавцом  требований технических регламентов.

       При назначении наказания Гармаш О.Н. мировой судья учел характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.     Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признал раскаяние в совершении правонарушения, наличие малолетних детей.

       С учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности, мировой судья признал возможным назначить  Гармаш О.Н. наказание в виде минимального административного штрафа, поскольку оно будет достаточным для достижения целей наказания.       

На основании изложенного, руководствуясь статьями  3.1, 4.1, частью 1 статьи 14.43, статьями 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

     ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>» <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.43 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810300000010010, ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. <░░░░░>; ░░░: 046311001; ░░░ ░░░░░░░░░░: 3444046034; ░░░ ░░░░░░░: 498 1 16 07000 01 6000 140; ░░░ ░░░░░░░░░░: 344501001; ░░░ 49864391512192152011; ░░░░░: 63 607 101; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «08».

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░  20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                      ░. ░. ░░░░░░░░