Решение по делу № 4-718/2017 от 04.12.2017

Дело № 5-718/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Мирный                                                                                                    04 декабря 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Ю.А. Пророкова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении Нечаева <ФИО1>, <ДАТА2>, гражданина РФ, не работающего, <АДРЕС>, к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Нечаев М.А. 03 декабря 2017года в 19:30 находился около дома 14 по ул. <АДРЕС> в  ЗАТО г. Мирный, при этом разрешающие документы для въезда в ЗАТО отсутствовали, тем самым нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании.

В судебном заседании Нечаев М.А. указал, что находился в ЗАТО мирный, при этом о необходимости сделать разрешающие документы, не подумал.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина Нечаева М.А. в совершении административного правонарушения  подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК № 157850 от 03.12.2017. Нечаев М.А. возражений по протоколу не представил.

Имеется рапорт полицейского ОППСП ОМВД России по ЗАТО Мирный, согласно которому 03.12.2017 в 19:30 у дома 14 по ул. <АДРЕС> в ЗАТО Мирный был выявлен Нечаев М.А., который не имел документов, разрешающих пребывание в ЗАТО, чем нарушил установленный режим.

Из справки ИБД-Р следует, что Нечаев М.А. зарегистрирован в с. <АДРЕС>.

Согласно Закону РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: - установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; - ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории…

Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

В силу п. 7, 8 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. N 655, действие которого распространяется на ЗАТО г. Мирный Архангельской области, основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты…

Согласно п. 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта. Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; члены семей и родственники указанных граждан; лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

Таким образом, на основании указанных нормативных актов, гражданам ограничен въезд на контролируемую территорию ЗАТО г. Мирный.

Судом установлено, что Нечаев М.А., не имея регистрации по месту жительства либо месту пребывания в ЗАТО Мирный, не имея места работы в ЗАТО, 03 декабря 2017 года находился в ЗАТО Мирный, а потому его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) установлена.

За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, что следует из представленной справки. Учитывая изложенное, личность Нечаева М.А., суд приходит к выводу, что цель наказания - предупреждение совершения им новых правонарушений будет достигнута путем назначения административного штрафа в размере 3100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Нечаева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3100 руб. 00 коп.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Архангельской области (УМВД России  по Архангельской области, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 3), расчетный счет: 40101810500000010003 Наименование банка: Отделение Архангельск, БИК: 041117001 Код БК 188 1 16 900 4004 6000 140, ИНН: 2901071427, КПП: 290101001, ОКТМО: 11725000УИН: 18880429179291578507

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                     Ю.А. Пророкова

Копия верна.

Мировой судья   Ю.А. Пророкова