Решение по делу № 12-189/2014 от 26.05.2014

к делу №12-189/14

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

09 июня 2014 г. судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Шуткина О.В., при секретаре Новиковой О.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> А.В.,

представителя Комиссарова Н.Н. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Краснодарского нотариального округа Мазуровой Г.Г. и зарегистрированной в реестре за № - Кострюкова А.В.,

начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику Бекетова А.Н.,

рассмотрев протест прокурора г.Геленджика на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику Бекетова А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.19 КоАП РФ,

в отношении Комиссарова Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Геленджику Бекетова А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссаров Н.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Прокурор г.Геленджика принес протест на данное постановление, указав в обоснование, что событие административного правонарушения, за которое Комиссаров Н.Н. привлечен к административной ответственности, отсутствует, что следует из объяснений, отобранных в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Геленджика, автомобиль на месте дорожно-транспортного происшествия отсутствовал и находился в другом месте, где и был осмотрен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г.Геленджику совместно с Комиссаровым Н.Н., со слов которого указаны обстоятельства административного правонарушения. Просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Геленджику Бекетова А.Н. №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г.Геленджика Лапик А.В. протест прокурора г.Геленджика поддержал, просил удовлетворить и, поскольку в настоящее время истек срок привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Комиссарова Н.Н. по доверенности – Кострюков А.В. возражал против удовлетворения протеста, поскольку постановление о привлечении Комиссарова Н.Н. к административной ответственности вынесено на основании материалов дела об административном правонарушении, то есть обоснованно. Ссылка на обстоятельства другого дорожно-транспортного происшествия несостоятельна, поскольку решение по нему не принято.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику Бекетов А.Н. полагал постановление обоснованным, поскольку оно вынесено на основании имеющихся материалов.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленному инспектором ГИАЗ ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику Юдиным Ю.Ю., и постановлению начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Геленджику Бекетова А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, 02 апреля 2014 года в 11 часов 30 минут в <адрес>, водитель транспортного средства Ниссан Альмера, г/н №, Комиссаров Н.Н. не выполнил требования ПДД о принятии необходимых мер, исключающих самопроизвольное движение транспортного средства в свое отсутствие (не включил стояночный тормоз), допустил самопроизвольное скатывание с последующим наездом на препятствие - бетонный парапет, нарушив п.12.8 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.19 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств.

Пунктом 12.8 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что водитель может покидать транспортное средство или оставлять транспортное средство, если им приняты необходимые меры, исключающие самопроизвольное скатывание транспортного средства или использование его в отсутствие водителя.

В судебное заседание представлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Комиссарова Н.Н., из которого следует, что 03 апреля 2014 года был зарегистрирован рапорт инспектора УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Морозова А.А. на имя начальника ОМВД России по городу Геленджику Чикина В.Н. о выявленном 03 апреля 2014 года факте отсутствия служебного автомобиля Ниссан Альмера, г/н №, на территории подразделения, который обнаружен с механическими повреждениями передней части автомобиля (бампер, капот). Данный рапорт был зарегистрирован с указанием Бекетову А.Н. о проведении проверки до 03 мая 2014 года. Из объяснений В.В., Д.В., отобранных 03 апреля 2014 года, следует, что они были очевидцами того, как 02 апреля 2014 года около 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, г/н №, самопроизвольно скатился и уперся в бетонное ограждение. Данные обстоятельства указал и Комиссаров Н.Н. в своем объяснении от 03 апреля 2014 года. Также 03 апреля 2014 года была составлена схема ДТП, справка о ДТП, произошедшем 02 апреля 2014 года, и возбуждено дело об административном правонарушении определением № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием об отсутствии на месте ДТП автомобиля на момент оформления. Кроме того, приложен фотоматериал, где зафиксированы на передней части автомобиля значительные механические повреждения.

Исходя из положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Впоследующем, в ходе проведения проверки прокуратурой г.Геленджика были отобраны объяснения:

от государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику Жупиева В.А., из которого следует, что 03 апреля 2014 года поступило сообщение из дежурной части о факте ДТП, в связи с чем был совершен выезд, автомобиль на месте отсутствовал, присутствовал Комиссаров Н.Н., очевидцы В.В. и Д.В., со слов которых были указаны обстоятельства, составлена справка о ДТП, схема ДТП, возбуждено дело об административном правонарушении;

от инспектора ГИАЗ ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику Юдина Ю.Ю., пояснившего, что 04 апреля 2014 года на его рассмотрение поступил материал, составленный инспекторами В.А., Р.Н. по факту ДТП 03 апреля 2014 года с участием Комиссарова Н.Н., в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, при этом из объяснений Комиссарова Н.Н. следовало, что он не заметил на автомобиле каких-либо повреждений;

от инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Геленджику Герцовского Р.Н., давшего пояснения, аналогичные объяснениям В.А., а также указавшего, что автомобиль Ниссан Альмера, г/н №, на месте ДТП отсутствовал, был осмотрен в с.Дивноморское;

от начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику Бекетова А.Н., пояснившего, что экипаж для оформления ДТП с участием Комиссарова Н.Н. был направлен на место ДТП 03 апреля 2014 года после того, как поступил и был зарегистрирован рапорт об отсутствии служебного автомобиля на территории подразделения, постановление вынесено на основании собранных материалов;

от Д.В., пояснившего, что факта скатывания автомобиля он не видел, был приглашен, когда автомобиль был обнаружен упертым в бетонное ограждение, при этом, утверждал, что это произошло 03 апреля 2014 года;

от В.В., давшего пояснения, аналогичные данным ранее.

Кроме того, были опрошены И.В., В.В., Р.Ю.., из объяснений которых следует, что в утреннее время 02 апреля 2014 года произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля под управлениям Комиссарова Н.Н. и второго транспортного средства в другом месте в направлении с.Дивноморское и, при этом, автомобиль под управлением Комиссарова Н.Н. получил механические повреждения.

Таким образом, наличие события административного правонарушения, за которое Комиссаров Н.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, вызывает обоснованные сомнения.

При таких обстоятельствах, с учетом выявленных нарушений перечисленных процессуальных требований, для установления всех обстоятельств по делу и полного, объективного его рассмотрения, имеются основания для отмены постановления, на которое принесет протест, и возвращения дела на новое рассмотрение (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Однако, в связи с тем, что срок давности привлечения Комиссарова Н.Н. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора г.Геленджика удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Геленджику Бекетова А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Комиссарова Н.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Комиссарова Н.Н. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления через Геленджикский городской суд.

Судья: