Решение по делу № 5-31/2021 от 16.02.2021

Дело № 5-31/2021

УИД:31MS0002-01-2021-000114-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

          г. Алексеевка Белгородской области 16 февраля 2021 года ул. Победы, 67

         Мировой судья судебного участка №2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области Демидова Е.Г., с участием помощника Алексеевского межрайонного прокурора - Заярного А.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  Беловой Т. В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей <АДРЕС>, зарегистрированной <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее  не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на институты государственной власти

установил: Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.01.2021 года следует, что в Алексеевскую межрайонную прокуратуру из прокуратуры Белгородской области для рассмотрения и уточнения доводов поступили обращения Беловой Т.В. от 01.11.2020 года и Ткач А.Н. от 02.11.2020 года о несогласии с решениями начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Белгородской области. В адрес Беловой Т.В. и Ткач А.Н. направлены извещения о явке в прокуратуру 22.12.2020 года к 10 час., в которых указано требование о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических мер, в частности, быть в средствах индивидуальной защиты (медицинской маске и резиновых перчатках), а также иметь при себе паспорт гражданина РФ и ответы должностных лиц, которые они обжалуют. 22.12.2020 года в 10 час Белова Т.В. и Ткач А.Н. по вызову явились в прокуратуру, но без необходимых документов и без средств индивидуальной защиты, что ставило под угрозу здоровье коллектива прокуратуры. Беловой Т.В. и Ткач А.Н. было предложено покинуть здание прокуратуры, после чего они стали вести себя дерзко и вызывающе, без разрешения осуществляли видеозапись на телефон. На неоднократные требования надеть медицинскую маску или покинуть здание прокуратуры не реагировали. Белова Т.В. законные требования предоставить паспорт для снятия копии и ответы, которые обжалует, не выполнила, поэтому цель вызова ее в прокуратуру не была достигнута. Был осуществлен вызов сотрудников полиции для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а затем Белова Т.В. и Ткач А.Н. были выдворены из здания. В повестке были сформулированы требования прокурора, которые не были выполнены. Белова Т.В. при явном злоупотреблении правом на обращение и незаконном пребывании в здании прокуратуры без средств индивидуальной защиты продолжила игнорировать неоднократные требования прокурора.

Помощник прокурора Алексеевской межрайонной прокуратуры Заярный А.М. считает, что имеются основания для привлечения Беловой Т.В. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях и назначении ей наказания.

         В  судебное заседание Белова Т.В. не явиласьпо неизвестной причине, о дате и времени была извещена своевременно и надлежащим образом. В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказано.

Защитник Ткач А.Н. не явилась по неизвестной причине, о дате и времени была извещена своевременно и надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

        Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении  в отсутствие Беловой Т.В., ее защитника Ткач А.Н. по имеющимсяв деле материалам.

         Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

 В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

Как указано в  ч.1 ст. 10 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры  в соответствии с их полномочиями  разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

  В ч.1, 3 ст. 6 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» указано, что  требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 подлежат исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 22, 24  ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в случае установления факта нарушения закона органами или должностными лицами принимает меры прокурорского реагирования.

Извещением,  направленным  16.12.2020 года Беловой Т.В., подтверждается, что Белова Т.В. вызывалась в Алексеевскую межрайонную прокуратуру 22.12.2020 года к 10 час для дачи пояснений и для уточнения доводов по обращениям от 01.11.2020 года и от 02.11.2020 года. Также ей необходимо было иметь при себе паспорт, ответы должностных лиц, с которыми не согласна, одноразовуюмаску и резиновые перчатки в целях предупреждения распространения короновирусной инфекции.

        Из содержания ч.1 ст. 22 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

        Требование  заместителя Алексеевского межрайонного прокурора о явке 22.12.2020 года к 10 час Белова Т.В. выполнила, что подтверждается видеозаписью, из которой следует, что Белова Т.В. находитсяв здании Алексеевской межрайонной прокуратуре.

        Так же видеозаписью подтверждается, что Беловой Т.В., находящейся в коридоре здания Алексеевской межрайонной прокуратуры,  предъявлялось требование надеть медицинскую маску или покинуть здание прокуратуры, однако это доказательство,  как и письменные объяснения свидетелей  <ФИО2>,                         <ФИО3>,  <ФИО4>, не имеют правового значения, поскольку  требования заместителя Алексеевского межрайонного прокурора, не основаны на полномочиях прокурора, указанных в ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации», за нарушение которыхпредусмотрена ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

         Кроме того, как указано в постановлении о возбуждении  дела об административном правонарушении в отношении Беловой Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции и Белова Т.В. выдворенаиз здания Алексеевской межрайонной прокуратуры.

 Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Белова Т.В. отказалась предоставить паспорт для снятия  копии и ответы, которые обжалует, поэтому цель вызова в прокуратуру, а именно получение объяснения не  была достигнута.

 Данные требования вызывают сомнения в их законности, поскольку Белова Т.В. для получения объяснений в кабинет сотрудника Алексеевской межрайонной прокуратуры не приглашалась, она находилась в коридоре, где не предусмотрено получение объяснений и прием документов, а затем после составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была выдворена из здания прокуратуры, следовательно, Белова Т.В. не представила запрашиваемые документы и не дала объясненияпо жалобам по независящим от нее причинам.

 Таким образом, в действиях Беловой Т.В. не имеется события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9,  ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

    Прекратить   производство по делу об  административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Беловой Т. В.1  за отсутствием события  административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Алексеевский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 2 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области.

    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья                                                                                     Е.Г.Демидова