Решение по делу № 5-197/2014 от 24.02.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                               село <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 48, с высшим образованием, незамужней, не судимой,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, будучи председателем правления <АДРЕС> районного потребительского общества (далее <АДРЕС> РайПО), <ДАТА3> в 15:00 часов по адресу осуществления деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 52, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, не выполнила в установленный срок законное предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4>, выданное инспектором ОНД м.р. <АДРЕС> и <АДРЕС> УНД Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, а именно: руководитель организации не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму; не разработана инструкция о соблюдении требований пожарной безопасности; не разработана и не согласована специальная программа обучения мерам пожарной безопасности работников учреждения; не проводятся инструктажи о соблюдении требований пожарной безопасности с работниками организации; в помещениях администрации <АДРЕС> РайПо и магазина отсутствуют первичные средства пожаротушения; в помещениях администрации <АДРЕС> РайПо не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация; в помещениях администрации <АДРЕС> РайПо не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; в помещениях администрации <АДРЕС> РайПо стены путей эвакуации отделаны горючими материалами (деревянные панели); в помещениях магазина автоматическая пожарная сигнализация находится в неработоспособном состоянии, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО2> вину признала, пояснила, что из одиннадцати пунктов предписания успела выполнить только один (4). В связи с недостатком финансовых средств и нехваткой времени <ДАТА6> она обратилась с письмом в ОНД м.р. <АДРЕС> и <АДРЕС> для продления срока исполнения предписания, но инспектором было отказано. Перечислены денежные средства и ведется монтаж АПС и системы оповещения и управления эвакуаций людей в случае возникновения пожара (1 и 2). Огнетушители доставят сегодня, а <ДАТА7> они будут размещены по объектам (3 и 11). Денежные средства уплачены на обучение по пожарному минимуму, обучаемой организацией будет определена дата обучения (5). В настоящее время по каждому объекту утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности (6). Будет разработана и согласована специальная программа обучения мерам пожарной безопасности, а также будут допускаться лица к работе на объекте после начала обучения по пожарному минимуму (7 и 8). Причиной невыполнения демонтажа горючих материалов со стен путей эвакуации в помещениях администрации является недостаток денежных средств (9). Исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта будет обеспечено при выполнении монтажа АПС - пункт 1 предписания (10). Она одновременно с выполнением данного предписания проходила обучение для выполнения предписания администрации района в области экологического законодательства, поэтому, недостаточно было времени на выполнение предписания по ГУ МЧС.

Исследовав материалы дела, считаю вину <ФИО2> установленной по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании исследованы: предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4>, которое требовалось устранить до <ДАТА5>; протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; акт проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА3>; распоряжение от <ДАТА8> <НОМЕР>; другие материалы.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в действиях <ФИО2> подтверждается вышеуказанными материалами дела.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Действие или бездействие <ФИО2>, хотя формально и содержали признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывает характер правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть причиненных последствий. В данном случае отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Ввиду того, что действиями <ФИО2> не причинены существенные угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствие вредных последствий, отсутствие вреда, причиненного третьим лицам, с учетом принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, что вину признала, присутствие объективных причин неисполнения предписания, частичного исполнения предписания, принимает меры к выполнению неисполненных пунктов предписания, не бездействовала, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка (возраста 12 лет), что является смягчающим обстоятельством административной ответственности, суд считает возможным <ФИО2> освободить от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Обстоятельств, препятствующих этому в суде не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя не установлено.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> - председателя правления <АДРЕС> районного потребительского общества от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить, ограничиться устным замечанием.

Копию постановления направить в отдел надзорной деятельности муниципальных районов <АДРЕС> и <АДРЕС> УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, вручить <ФИО2>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области (судебный состав в с. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Копия верна.

Мировой  судья                                                                      <ФИО1>